Proizvođači građevinskog materijala krajem siječnja će se preko Hrvatske udruge poslodavaca obratiti Vladi za pomoć u razrješavanju nelikvidnosti, manjka investicija i problematične primjene Zakona o rudarstvu. Predrag Mikulčić, predsjednik Udruge proizvođača građevinskog materijala pri HUP-u i direktor IGM Šljunčare Trstenik, posebno upozorava na koncesijske novčane naknade koje su Vladinom Uredbom od ove godine tri puta veće te na uvođenje novih naknada.

Loši trendovi
Konkretno, minimalna novčana naknada za otkopane količine mineralne sirovine porasla je sa 2,6 na 7,5%. Novouvedene koncesijske naknade uzrokovat će u IGM Šljunčari Trstenik porast troškova između 7 i 10%. Prodaja građevinskog materijala i inače je u toj tvrtki već u padu 12% i ima tendenciju pogoršanja, a prognoze za ovu godinu kažu da će daljnji pad biti između 20 i 25 posto. Mikulčić dodaje da rast troškova ovisi i o veličini eksploatacijskih polja jer je uvedena nova naknada na “zauzetu površinu odobrenoga eksploatacijskog polja”. Takva definicija dodatno zbunjuje koncesionare, ali i institucije poput Državnog odvjetništva jer nije jasno precizirano misli li se na cijelu površinu eksploatacijskog polja ili samo na onaj dio na kojem se u određenom trenutku radi eksploatacija. Osim toga u daleko nepovoljnijoj poziciji su “stare” tvrtke koje su iz prošlog sustava naslijedile velika eksploatacijska polja, u velikoj mjeri već iscrpljena i više nisu u funkciji, a prema trenutačnom tumačenju ulaze u obračun naknade, poručuje Mikulčić. Pulska tvrtka Cesta, koja ima koncesiju za tehnički kamen, imat će, prema riječima Darka Pranjića, rast troškova od nekoliko milijuna kuna zbog novih naknada. Problem je i s padom prodaje. “Uspoređujući prethodne dvije godine, proizvodnja kamenih agregata u 2009. iznosi 60% proizvodnje iz 2008. pa zaključite sami”, kaže Pranjić.

Ustavna tužba
O najavljenim mjerama Vladine pomoći kratko poručuje da nije optimist. “Opet će novci curiti tamo gdje ne treba”, kaže Pranjić. Vlada je dovela rudarske tvrtke u težak financijski položaj i nejednak pravni položaj s ostalima. Pranjić ne isključuje ustavne tužbe koje će uputiti Cesta jer “rudarske tvrtke na temelju novog Zakona o rudarstvu i nove Uredbe proizašle iz njega moraju između ostalog plaćati naknadu za zauzetu površinu eksploatacijskog polja mineralnih sirovina iako su istodobno vlasnici nekretnina na tom istom prostoru za što su platili cijenu po tržišnim uvjetima. Time su, smatraju u pulskoj Cesti, rudarskim tvrtkama neustavno nametnuti dodatni financijski tereti koje će, posebno u ovoj godini, teško izdržati.

Primjeri

Do naknade pregovorima
U Portugalu se iznosi naknada za koncesiju određuju pregovaranjem, u Mađarskoj je za neenergetske sirovine 5%, za naftu 12%, a za geotermalnu energiju 2%. U Češkoj maksimalni iznos naknade iznosi 10% od prodajne cijene za jedinicu proizvoda, ovisno o veličini polja, a slično je u Sloveniji.