Niža zarada prijeti mnogim odvjetnicima, prema prvim procjenama, zbog uvođenja administrativne kontrole cjenika usluga odvjetnika. Iako Ministarstvo pravosuđa – koje će davati suglasnost na prijedlog Hrvatske odvjetničke komore, nema namjeru dirati u visinu tarifa, zarada bi mogla biti tanja u mnogim predmetima uslijed planiranih korekcija načina obračuna. Naime, Ministarstvo pravosuđa ima zadatak reformirati način obračuna odvjetničke tarife, a ministrica pravosuđa Ana Lovrin za Poslovni dnevnik izjavljuje “cilj je postići da tarifa bude stimulativan faktor za brže rješavanje predmeta”.

Teško do konsenzusa
Tarifa inače nije mijenjana od 2004., a odvjetničkom cehu je od osnutka Hrvatske polazilo za rukom zadržati samostalnost u kreiranju pravila igre. Po tome su bili najjači ceh, a pomoglo im je što se nisu izborili za ekskluzivno pravo zastupanja na sudovima u većini predmeta. Stanje se stubokom mijenja od jeseni, a novi režim tarifiranja odvjetničkih usluga valja očekivati već na proljeće 2009. Posljedice su to Konačnog prijedloga zakona o odvjetništvu kojim se tarife stavljaju pod kontrolu Ministarstva pravosuđa, a pritom su odvjetnici ostali “kratkih rukava” jer nisu proširili opseg posla izmjenama parničnog propisa (njihovi prijedlozi o eksluzivitetu su odbijeni). Stručnjaci navode da se sada svi akteri suočavaju s brojnim izazovima, a glavni je kako postići balans između struke, politike i zainteresiranih društvenih skupina za promjene (sindikati). Tvrde da će se teško postići konsenzus oko spornih tarifa. Odvjetničkoj komori je važno da se Tarifa očuva takva kakva jest, iako joj se mnogi odvjetnici žale na rastuće troškova poslovanje i inflaciju, te pritišću na više cjenike. Ministarstvu je, pak, cilj proklamirana zaštita socijalnih i gospodarskih interesa, osiguranje jednakosti u položaju davatelja i neukih primatelja usluga i izbjegavanje socijalnih tenzija, što znači udar na odvjetničke prihode. Pozicija HOK nije slaba iako Vlada radi velik politički ustupak sindikatima. Takvo je viđenje predsjednika HOK Lea Anreisa koji najavljuje borbu protiv političkog zadiranja u samostalnost odvjetništva na domaćoj i međunarodnoj sceni, ali ne otkriva sve karte. Ministrica Lovrin najavljuje za PD razgovore s predstavnicima Odvjetničke komore oko uređenja nove odvjetničke Tarife. Prema njezinim rječima, težište nije na visini cijene, nego na novim pravilima za način obračuna. “Ministarstvo pravosuđa predstavit će Odvjetničkoj komori kriterije u kojem smjeru bi bilo dobro da rade na prijedlogu Tarife kako se ne bi radio jalov posao”, kaže Lovrin. Iako ni Lovrin ne otkriva detalje plana za operacionalizaciju novih pravila koja je Vlada uputila u saborsku proceduru, računa s time da će se Konačni Prijedlog izmjena Zakona o odvjetništvu naći na dnevnom redu prve jesenjske saborske sjednice. Očekuje da će nakon rasprave u drugom čitanju zakonski tekst biti izglasan, a tada započinje pregovorački posao s ciljem sastavljanja nove tarife u roku koji je zapravo kratak i zakonski limitiran. “Bit ćemo spremni za razgovor, ali će HOK odmah nakon izglasavanja zakona u Saboru uputiti Ustavnom sudu zahtjev za ocjenu ustavnosti i zakonitosti određenih odredbi Zakona o odvjetništvu budući da zadire u samostalnost odvjetništva koja je zagarantirana čl. 27. Ustava. O predloženom rješenju obavijestili smo sve svjetske i europske asocijacije odvjetnika, a ako problem ne uspijemo riješiti u Hrvatskoj, tražit ćemo međunarodnu pomoć”, kaže Andreis.

Suglasnost ministra
Profesor Pravnog fakulteta u Splitu Hrvoje Kačer kaže za Poslovni dnevnik da treba skrenuti pozornost s dizanja buke oko toga da odvjetnici zarade i po 100 tisuća kuna po ročištu koje može trajati nekoliko minuta i ponoviti se, uz istu cijenu, još neograničeni broj puta. “To se ne odnosi na 99 posto stranaka, odnosno tada se mora raditi o sporu vrijednom preko 22,5 mil. kuna, a takve sporove vode samo pravne osobe i to ne brojne. Odvjetnička tarifa, pak, od 500 kuna za sat vremena u kojem odvjetnik savjetuje klijenta nije mnogo skuplja od sata vodoinstalatera, ali je razlika velika po pitanju odgovornosti jer stranka može snimiti na diktafon sve odgovore odvjetnika, sastaviti sama tužbu, a pođe li po zlu, poslije može tužiti odvjetnika za naknadu štete”, kaže Kačer. Nova ovlast Ministarstva pravosuđa u određivanju Tarife ipak je plod saborske rasprave. Vlada je povukla prijedlog uvođenja saborske kontrole tarife nakon što su se u Saboru iskristalizirala dva rješenja: reguliranje tarife posebnim zakonom ili da se to područje prepusti resornom ministarstvu. Prevagnulo je da suglasnost daje ministar.

Ustupak sindikatima

Za razliku od poslodavaca koji su dali zeleno svjetlo za uvođenje kontrole odvjetničke tarife preko Ministarstva pravosuđa, podrška sindikata je izostala. Sindikati inzistiraju na zakonskom reguliranju tarife, traže propisivanje najviše i najniže cijene naknade i nagrade za rad, te vezivanje tarife uz predmet umjesto plaćanja po pojedinoj radnji. Neke njihove zahtjeve resorno će ministarstvo preporučiti odvjetnicima. “Ministarstvo pravosuđa sugerirat će rješenja kojima se Tarifom može odrediti plaćanje nagrade za rad odvjetniku po predmetu ili ograničiti broj radnji u pojedinoj vrsti predmeta, stimulirati mirenja kao alternativan način rješavanja sporova, te poticati odvjetnike da ne ulaze u predmete za koje ocjenjuju da ih ne mogu dobiti.

Ministarstvo ima zadnju riječ

Visinu tarife ubuduće bi određivao ministar pravosuđa na prijedlog Komore i uz mišljenje GSV-a, no HOK bi imala dužnost u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu promjenjenog Zakona dostaviti tarifu ministru. Ako ministar ne bi dao suglasnost, Komora bi bila dužna u roku od dva mjeseca dostaviti usklađenu Tarifu. Kako nisu predviđeni daljnji rokovi za trajanje pregovora, a predviđen je zakonski mehanizam za izbjegavanje pat pozicije, to znači da do pet mjeseci od donošenja zakona može trajati “ping-pong” na usuglašavanju nove tarife, a tada na snagu stupa privremena tarifa koju će donijeti samostalno ministrica pravosuđa.

promo

Poslodavci više ne traže samo diplomu: zašto visoka učilišta moraju mijenjati način obrazovanja

promo

Što zapravo kupujete kada kupujete automobil?