Javna nabava je lani u Hrvatskoj s prošlogodišnjih 29,5 milijardi kuna narasla za 43 posto, na 43 milijarde kuna, te je imala udio u BDP-u od 15,7 posto, čime se približava gornoj granici europskog prosjeka (16 posto). Na konferenciji o novom sustavu javnih nabava koju su organizirali Ministarstvo gospodarstva i HGK potpredsjednik Vlade Damir Polančec je zbog velikog novca s kojim raspolažu predstavnici javnog sektora kao naručitelji poručio gospodarstvenicima da su im vrata MINIG-a otvorena za kritike i sugestije. Premijer Ivo Sanader obećao je gospodarstvenicima da će Vlada učiniti doslovno sve da gospodarstvu osigura prijateljsku poduzetničku klimu. Sanader je tako obećao i kvalitetu i brzinu u pogledu donošenja novog Zakona o koncesijama i Zakona o javno-privatnom partnerstvu te učinkovit nadzor nad primjenom novog zakonodavstva javnih nabava što je u ovom mandatu postala ovlast MINGO-a. Pritom je pozvao gospodarstvenike da se putem info centra HGK, koji objavljuje sve natječaje u EU, uključe u nadmetanje za dobivanje poslova na europskom tržištu.

Iskorjenjivanje korupcije
“Vlada će učiniti sve da do jeseni 2009. budemo spremni završiti pregovore s EK. U srpnju ove godine parafirat će se protokol za pristupanje NATO-u pa nas 2009. čeka članstvo u NATO-u. To otvara nove mogućnosti gospodarstvenicima da se natječu za dobivanje poslova u tim zemljama, a nemojmo misliti da smo nekonkurentni. Borimo se za transparetnu javnu nabavu, učinkovitu državnu upravu i iskorjenjivanje korupcije. Dokaz tome je i Uprava za javnu nabavu koja je formirana u MING-u u mandatu ove Vlade”, kazao je premijer. Nakon što je početkom 2008. stupio na snagu novi Zakon o javnoj nabavi koji je u cijelosti usklađen sa zakonodavstvom EU, uz edukaciju za brojne naručitelje i ponuditelje organiziranu u suradnji s Komorom i HUP-om, Vlada je u priličnoj tišini provela i značajne organizicijske promjene nadzora javnih nabava zbog otkrivanja korupcije. Za njih je na konferenciji posebno pohvaljena od strane načelnika Odjela za Hrvatsku Uprave za proširenje EK Davida Dalyja. Prijašnji Ured za javnu nabavu, podsjetimo, priključio se MINGO-u te su tako direktno pod Vladom koncentrirane ovlasti u nadzoru javnih nabava, a na čelo sustava imenovana je pouzdana i operativna državna tajnica Tamara Obradović-Mazal koja je prethodno bila tajnica hrvatskog pregovaračkog tima i uspješno je surađivala s EK-om. Tako se već tijekom ovog mjeseca na terenu od Dubrovnika do Varaždina provodi čak 27 nadzora javnih nabava, a državna tajnica je poručila tvrtkama iz privatnog sektora “da kucaju na otvorena vrata MING-a ako prijavljuju uska grla jer pravna zaštita neće dostići nekog tko gunđa u tišini”.

Podvrgavanje pravilima
Daly je istaknuo da EK zna da se administrativni kapaciteti ne stvaraju preko noći, a ljude je potrebno zaposliti i educirati kako bi se postigao uspjeh u sustavu javnih nabava. “Hrvatska je poduzela niz koraka prema uspješnoj javnoj nabavi, a pozdravljamo nedavne organizacijske promjene. To je iznimno važan korak, no u sustavu javne nabave sudjeluju mnoge institucije i važno je da sve budu koordinirane. Još nismo u fazi u kojoj su mjerila za otvaranje poglavlja o javnoj nabavi zadovoljena. Potrebna je strategija za javne nabave da bi se otvorili pregovori, a njezina provedba potrebna je da bi se zatvorilo poglavlje. Praćenje rezultata javne nabave mora služiti za borbu protiv korupcije”, kazao je Daly. “Donošenjem krovnog Zakona o koncesijama, kao i Zakona o JPP-u, poslovi u kojima je država partner u potpunosti će biti podvrgnuti pravilima i nadzoru provedbe pravila”, kazao je Polančec. Zbog novog sustava u kojem se mnogi ne snalaze u prvom kvartalu ove godine objavljeno je samo 5,5 tisuća ugovora koji vrijede 100 milijuna kuna.

U lipnju novi zakon o koncesijama

Daly je najavio da će se već idućeg tjedna održati niz sastanaka u Zagrebu i Bruxellesu sa stručnjacima za javnu nabavu. Potpredsjednik Vlade Damir Polančec najavio je da će u lipnju Vlada uputiti u saborsku proceduru novi Zakon o koncesijama, a sada ga ocjenjuje EK. Do kraja godine donijet će se i Zakon o javno privatnom partnerstvu te će se osamostaliti Agencija koja će nadzirati to područje javnih nabava.