Predsjedništvo HDZ-a raspravljat će u ponedjeljak o kontroverznom Pravilniku o licenciranju građevinskih tvrki s namjerom da ga ukine ili ublaži neke njegove kriterije, neslužbeno se doznaje iz izvora bliskih HDZ-u. Pravilnik kojim je ministrica graditeljstva, zaštite okoliša i prostornog uređenja Marina Matulović-Dropulić željela uvesti red na domaće građevinsko tržište pretrpio je snažne kritike dijela građevinskih poduzetnika i sindikata. I iz Europske unije su stigli zabrinuti upiti za pojašnjenja odredbi pravilnika koje su restriktivne prema stranim tvrtkama koje rade u Hrvatskoj. Navodno je to bio i glavni povod da premijer Ivo Sanader krene u raspravu, prvo unutarstranačku, a potom i unutar vladinih struktura, o ukidanju ili izmjeni pravilnika. Prije svega mora se slomiti otpor ministrice Marine Matulović-Dropulić, koja je pravilnik dosad čvrsto branila, odbacujući sve primjedbe. Najavljivala je da će Pravilnik, koji je stupio na snagu 1. travnja ove godine, provesti odlučno u obliku u kojem je donesen još 2006. godine. Poručivala je građevinarima da su imali dosta vremena prilagoditi se njegovu sadržaju. Prema posljednjim podacima, uvjete iz Pravilnika ispunilo je 453 poduzeća i obrta od ukupno 10.500 registriranih. Prema procjenama, te tvrtke zapošljavaju tek oko 25 tisuća radnika od ukupno 130 tisuća zaposlenih u obrtima i poduzećima koji se bave građevnom djelatnošću. S druge strane, 447 tvrtki podnijelo je tužbu Ustavnom sudu preko Hrvatske udruge poslodavaca jer smatraju da je pravilnik diskriminirajući. Iz Udruge poslodavaca pozdravljaju odluku o izmjenama Pravilnika, ali smatraju kako bi bila potpuno pogrešna odluka da se on u potpunosti ukine pa da izostane ikakva regulacija sektora graditeljstva. “Oduvijek smo govorili da smo za Pravilnik, ali ne u ovom neodrživom obliku koji je donio potpunu nesigurnost građevinskom sektoru. Treba nam pravlinik po uzoru na zemlje Europske unije i spremni smo ga pripremiti. Ako je istinita infomacija da je Vlada tek nakon pritiska Europske unije odlučila raditi promjene, onda je to žalosno, jer mi već godinama upozoravamo na loše odredbe, ali nas nitko ne sluša”, kaže Zdenko Karakaš, direktor Udruge poslodavaca u graditeljstvu koja djeluje pri HUP-u. Tri su osnovna kriterija po kojima bi, prema mišljenju poslodavaca, novi pravilnik trebao biti ustrojen: upravno-administrativni, tehničko-tehnološki i financijski kriterij. Po njihovu prijedlogu, tvrtke bi se trebale licencirati samo za javnu nabavu, dok bi privatni poduzetnici mogli koristi popis licenciranih tvrtki.

Broj zaposlenih za najzahtjevnije objekte bio bi 200 umjesto sadašnjih 500, ali bi se trebale napraviti i dodatne diferencijacije kako bi se osigurao posao i za najmanje tvrtke i obrte. Jedna od ključnih izmjena bio bi financijski kriterij po kojem se tvrtke ne bi mogle javiti na natječaj ako vrijednost radova prelazi 30 posto njihovih prošlogodišnjih prihoda. Pravilnik u sadašnjem obliku propisuje da građevinsko poduzeće mora imati najmanje 500 radnika ako želi raditi složene projekte poput autocesta, minimalno 300 radnika za poslove poput rekonstrukcije autocesta i gradnje zgrada većih od 800 četvornih metara koje se griju iznad 12 stupnjeva. Za sve zgrade koje prelaze 800 četvornih metara, potrebno je imati 120 stalno zaposlenih radnika. Do sljedećeg kriterija je veliki razmak, pa oni sa 40 radnika mogu graditi samo zgrade do 800 četvornih metara. Dodatni problem je što licencija treba i ako se žele izvoditi i pojedini radovi na složenijim objektima (postavljanje parketa ili keramičkih pločica). Licencija ne treba jedino za objekte koje su veličine do 400 četvornih metara. Dosad se u prvoj skupini, prema sada dostupnim podacima iz registra, licenciralo samo devet poduzeća, u drugoj 12, u trećoj 32, četvrtoj 71, a svi ostali su licencirani samo za male radove. Unatoč brojnim upozorenjima, ministarstvo nije htjelo odustati od Pravilnika jer je tvrdilo da se mora uvesti red i eliminirati mogućnost da tvrtke bez zaposlenih dobivaju poslove na velikim objektima i zatim ih preprodaju. Pristalo se samo na produžetak roka za formalno obrazovanje radnika koji su imali iskustvo, ali ne i školu. Glasnogovornica Ministarstva graditeljstva Kata Gojević u nedjelju nije bila dostupna za izjavu o tome u kojem pravcu će se Pravilnik mijenjati i hoće li ministrica Marina Matulović-Dropulić pristati i po koju cijenu na izmjene ili čak na ukidanje Pravilnika.
(Ivan Pandžić, Igor Vukić)