Vlada je u četvrtak u saborsku proceduru uputila izmjene Zakona o predstavničkim tužbama za zaštitu kolektivnih interesa i prava potrošača kojima želi proširiti i pojednostaviti pravnu osnovu za kolektivnu zaštitu potrošača.

Ključna promjena odnosi se na ukidanje sadašnjeg sustava u kojem zakon sadržava taksativan popis europskih propisa čija povreda može biti osnova za predstavničku tužbu.

odluke vlade

Od 1. siječnja raste minimalna plaća: Evo koliko će iznositi i što se mijenja za poslodavce

Taj popis trenutačno obuhvaća 66 akata europskog potrošačkog prava, među ostalim iz područja financijskih usluga, prava putnika, zaštite osobnih podataka, elektroničkih komunikacija, turističkih usluga te kupoprodaje robe i digitalnih sadržaja.

Problem je, objašnjava Vlada, što se europsko zakonodavstvo brzo mijenja. Neki akti navedeni u postojećem zakonu već su izmijenjeni ili zamijenjeni novima, a svako ažuriranje popisa zahtijeva novu izmjenu hrvatskog zakona.

Umjesto popisa, općenito „potrošačko pravo”

Novim rješenjem pravna osnova više se ne bi vezala uz pojedinačno pobrojane propise.

Umjesto toga, zakon bi propisao da povreda odredbi potrošačkog prava može biti osnova za podnošenje predstavničke tužbe.

Time bi se nova prava potrošača mogla obuhvatiti sustavom kolektivne zaštite bez čekanja da Hrvatska nakon svake promjene europskih propisa ponovno mijenja isti zakon.

„Time se osigurava sveobuhvatnija i učinkovitija zaštita potrošača te dosljedna primjena zakona, bez potrebe za njegovim izmjenama pri svakoj promjeni relevantnih propisa”, rekao je ministar gospodarstva Ante Šušnjar predstavljajući prijedlog na sjednici Vlade.

Ne propustite

Platili ste organizaciju događaja, a jeste li iskoristili sve što vam može ponuditi?

Mirniji zahvati

Godinama odgađaju odlazak stomatologu zbog straha, može li sedacija to promijeniti?

Prema obrazloženju prijedloga, ostali dijelovi sustava predstavničkih tužbi ne mijenjaju se.

Što se kolektivnom tužbom može tražiti?

Važeći zakon već omogućuje nekoliko vrsta zahtjeva.

Ovlašteni tužitelj može od suda tražiti da utvrdi da je trgovac povrijedio prava potrošača, da mu zabrani nastavak takvog postupanja te da oštećenim potrošačima dosudi naknadu.

To može uključivati naknadu imovinske i neimovinske štete, ali i povrat koristi koju je trgovac stekao bez pravne osnove.

Predstavnička tužba može se podnijeti protiv pojedinog trgovca, ali i protiv skupine trgovaca iz istog gospodarskog sektora, a u određenim slučajevima i protiv interesnih i komorskih udruženja koja promiču protupravno postupanje.

Sud tijekom postupka može odrediti i privremenu zabranu spornog postupanja ako prijeti šteta potrošačima.

Potrošači ne podnose sami predstavničku tužbu

Važno je, međutim, da promjena ne znači da će svaki pojedini potrošač moći sam pokrenuti predstavničku tužbu.

Takve postupke pokreću ovlaštena tijela uvrštena na odgovarajući popis. To mogu biti udruge i drugi oblici udruživanja koji ispunjavaju propisane uvjete, a zakon u određenim okolnostima tu mogućnost daje i nadležnim javnopravnim tijelima.

Kod tužbe kojom se traži samo utvrđenje povrede ili zabrana protupravnog postupanja nije potrebno pojedinačno ovlaštenje svih pogođenih potrošača.

Drukčije je kada se zahtijeva naknada štete. Tada tužba mora sadržavati popis oštećenika koji žele biti obuhvaćeni zahtjevom i njihove pisane izjave da pristaju na zastupanje.

Postupci su prema zakonu hitni

Važeći zakon propisuje i ubrzane rokove za određene kolektivne potrošačke sporove.

U postupcima za utvrđenje povrede i zabranu protupravnog postupanja pripremno ročište trebalo bi se održati u roku od 30 dana od primitka odgovora na tužbu odnosno isteka roka za odgovor.

I drugostupanjski sud u tim postupcima odluku bi trebao donijeti i otpremiti u roku od 30 dana od primitka žalbe, osim kada postoje opravdani razlozi za prekoračenje rokova.

Prije pokretanja tužbe za zabranu postupanja ovlašteno tijelo trgovca mora pisano upozoriti na povredu i dati mu mogućnost da je prekine. Za zahtjeve za naknadu štete postoji i mogućnost medijacije.

Predloženim izmjenama upravo se taj postojeći postupovni sustav zadržava, dok se mijenja područje potrošačkog prava koje može biti obuhvaćeno predstavničkim tužbama.