Državni revizori u češljanju državnih i javnih institucija u pravilu, kada uoče nepravilnosti i ukažu na propuste, daju uvjetno mišljenje, nije baš čest slučaj da daju i nepovoljno mišljenje. Školskim rječnikom – jedinicu. A upravo takvu ocjenu dobio je Grad Sisak, i to za razdoblje dok je njime upravljala bivša gradonačelnica Kristina Ikić Baniček. Do zadnjih izbora u proljeće ove godine, kada je poražena, ta je SDP-ovka Siskom upravljala punih 12 godina i od lokalnih oporbenjaka često je bila prozivana zbog namještanja poslova i nenamjenskog trošenja novca.

Državni revizori razmatrali su stanje gradskih financija u ljeto prošle godine i uglavnom su podaci za 2023., a nepovoljno izvješće je objavljeno nešto kasnije, očito zbog lokalnih izbora. No, revizori su se potrudili pogledati hoće li biti ‘živih mrtvaca u ormaru’ i u pravilu našli su neuredno i šlampavo vođenje grada, no dovoljno da Ikić Baniček daju nepovoljnu ocjenu.

Sisku je nepovoljno mišljenje izraženo nepovoljno mišljenje o financijskim izvještajima zbog značajnih nepravilnosti utvrđenih u području računovodstvenog poslovanja i financijskog izvještavanja. Grad je među ostalim za predaju financijskih izvještaja za 2023. probio zakonske rokove, tražio je najprije od Ministarstva financija prolongat za predaju, zbog poteškoća pojedinih proračunskih korisnika zbog kojih nije bio u mogućnosti dovršiti vlastito izvješće, no probio je i novi rok za predaju i još nakon toga korigirao podatke.

Grad to pravda time što Ministarstvo nije zaključalo aplikaciju, s čime se revizori ne slažu. Grad je prema zapisu revizora proveo popis imovine i obveza za 2023., no revizori su utvrdili da popis nije cjelovit te nije ostvarena osnovna svrha popisa, odnosno konstatiraju kako nije usklađeno knjigovodstveno stanje sa stvarnim stanjem.

Izostavljena imovina

Konkretnije, popisom nije obuhvaćena imovina iskazana u Bilanci vrijedna 184,53 milijuna eura, obveze u iznosu od 70,99 milijuna eura, te izvanbilančni zapisi u iznosu od 43,74 milijuna eura.

Manjkavosti su utvrđene u sustavu unutarnjih kontrola, te je preporučeno Gradu Sisku njegovo poboljšanje u postupcima evidentiranja poslovnih događanja i izrade točnih financijskih izvješća.

Među ostalim, neuredno vođenje bilježi se i u Registru nekretnina pa je utvrđeno, primjerice, i da su tijekom 2023. dio nekretnina koje su prodane i dalje bile upisane, dok za nekretnine za koje su riješeni imovinskopravni odnosi promjene nisu unesene, a neusklađena su i knjigovodstva građevinskih objekata i zemljišta po vrsti i vrijednosti, uključujući i broj zemljišno-knjižne čestice i površine.

europski parlament

‘Hrvatska može biti novo energetsko srce Europe’

promo

A strana band: Poznata lica s malih ekrana pripremaju jedinstveni spektakl – očekuju se i posebni gosti iznenađenja

Nalog revizori daju i za evidenciju primljenih zadužnica i garancija u poslovnim knjigama. U glavnoj knjizi, stoji u izvješću, u okviru izvanbilančnih zapisa evidentirana vrijednost danih zadužnica je 25,18 milijuna eura, a odnosi se na stanje zadužnica početkom 2023. Grad ima ustrojenu pomoćnu evidenciju danih zadužnica, ali podaci su nepotpuni i nije zabilježeno kome su dane, u kojem iznosu i na koji rok. I kod primljenih zadužnica i jamstava slično je stanje, prema podacima financijske revizije i postupcima nabave kao jamstvo za uredno ispunjenje ugovora primljene su zadužnice i jamstva u iznosu od 2,48 milijuna eura, ali nisu evidentirane u glavnoj knjizi.

Nenamjensko trošenje

Nenamjenski je, utvrdili su revizori, Grad Sisak trošio i sredstva koja je uprihodio od naknade za odlaganje komunalnog otpada, nešto više od 115 tisuća eura, što je polovica iznosa koji se slijeva s tog osnova, umjesto u ulaganje u sanaciju odlagališta grad je koristio za pokrivanje troškova trgovačkom društvu s kojim ima zaključen ugovor za odlaganje otpada i tekuće održavanje odlagališta. U javnoj nabavi, koja je većini onih koje revizori češljaju slaba točka, Grad Sisak nije dobio puno kritika, spornim su utvrdili nejasne kriterije ocjenjivanja ponuda na natječaju za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija, no detalji samog natječaja i kandidati nisu navedeni u izvješću.

Najveći dio opravdanja za propuste na koje su ukazali revizori Grad svodi na problem funkcioniranja uslijed pandemije koronavirusa i potresa koji je pogodio sisačko područje, te izazvao privremeno premještanje službenika na druge lokacije. Bili su, kažu u Gradu, u stalnom strahu od potresa koji su se svakodnevno ponavljali. Na sve se dodatno odrazio i problem nedostatka stručnih zaposlenika, koje na brojne oglase nisu uspjeli dobiti.

Ono što je zanimljivo jest da su iste slabosti Gradu Sisku revizori detektirali i tijekom zadnjeg ‘snimanja’ u 2018. s tim da im je tada dano bezuvjetno mišljenje o financijskom poslovanju i uvjetno mišljenje o usklađenosti. No, preporuke za ‘slabe točke’, a koje su u pravilu sve vezane uz računovodstveno poslovanje, Grad najvećim dijelom nije ispunio.