– Prva međunarodna konferencija o javnoj nabavi u Hrvatskoj, "Prakse javne nabave država zemalja članica EU", održava se 17. i 18. svibnja 2018. u Remisens Premium Hotelu Ambasador, u Opatiji. Cilj konferencije je unapređenje primjene Zakona o javnoj nabavi i pozicioniranje i prepoznavanje javne nabave kao jednog od generatora razvoja gospodarstva Republike Hrvatske. Jedna od predavačica na konferenciji je Bonnie Epema, pravnica s dugogodišnjim iskustvom u javnoj nabavi i direktorica tvrtke The Drone iz Nizozemske.

Dolazite kao predavačica na međunarodnu konferenciju o javnoj nabavi u Opatiju 17. i 18. svibnja. Što ćemo na konferenciji saznati o sustavu javne nabave u Nizozemskoj?

Bonnie Epema: Sustav javne nabave u Nizozemskoj generira ogromni potencijal za društvo, ali i za poslovni sektor. Vrijednost javne nabave na godišnjoj razini veća je od 75 milijardi eura, što čini oko 15% BDP-a, a što odgovara prosjeku na razini EU. Međutim, broj aktivnih naručitelja, njih 1100 te broj postupaka (oko 15.000 godišnje) je sličan kao u Hrvatskoj,.

Koliko se u Nizozemskoj koristi kriterij ekonomski najpovoljnije ponude (kvalitete), a koliko najniža cijena i što vidite kao najveću korist korištenja kriterija ekonomski najpovoljnije ponude?

Bonnie Epema: Već duži niz godina kriterij najniže cijene čini oko 10% postupaka, dok se u oko 90% postupaka koristi kriterij kvalitete. Očite koristi su veća kvaliteta usluga, roba i radova koje kupuju javni naručitelji. Puno se radi na promociji kriterija kvalitete, pogotovo u zelenoj i održivoj nabavi.

Ali ima i problema. Često kvalitetni stručnjaci u javnoj nabavi u tijelima javne uprave nisu dovoljno prepoznati i njihovi napori ne urode plodom. To je, između ostalog, rezultiralo i brojnim korupcijskim aferama u javnoj nabavi u posljednjih nekoliko godina. Svakako, postoji značajan prostor za napredak u javnoj nabavi u Nizozemskoj, nema sumnje.

Što su preduvjeti za dobre kriterije kvalitete?

Bonnie Epema: Preduvjet su – istraživanje tržišta i dovoljno raspoloživog vremena. Ta dva faktora javnim naručiteljima omogućuju da najbolje istraže što im treba i što mogu dobiti. Ako to uspiju, onda će napraviti i kvalitetnije tehničke specifikacije i bolje znati provesti postupak ocjenjivanja ponuda.

Europsko energetsko tržište

‘Treba nam Europska energetska banka’

Pokreni nešto svoje

Kako biti dobar roditelj u vremenu digitalizacije i umjetne inteligencije?

Kako je moguće poduzeća više uključiti u javnu nabavu? Postoji li u Nizozemskoj suradnja između javnih naručitelja i poduzeća?

Bonnie Epema: Odgovor je sigurno potvrdan. Već sam rekla koliko je istraživanje tržišta i povratna informacija od poduzeća važna da bi se naručitelji što bolje upoznali s onim što tržište nudi. S druge strane, i ponuditelji moraju biti aktivni u komunikaciji s naručiteljima kod javnih savjetovanja, istraživanja tržišta i objave postupaka.

Osim toga, u Nizozemskoj nije rijetka praksa korištenja raznih postupaka kojima je moguće dobiti veću kvalitetu. Kroz takve je postupke moguće u komunikaciji i pregovorima s naručiteljima dobiti rješenja koja još ne postoje na tržištu. Zato je važno dobro razmisliti što vam kao naručitelju treba i vidjeti može li vam tržište pomoći da definirate svoje potrebe. Tek nakon toga u pregovorima s poduzećima razvijate tehničke specifikacije i kasnije određujete kriterije posebne dodatne kvalitete.

Što biste preporučili ponuditeljima u Hrvatskoj?

Bonnie Epema: Preporučila bih da što bolje upoznaju zakonodavni okvir i pravila javne nabave, te da se ne boje postavljati pitanja i utjecati na naručitelje tako da ispravljaju propuste u postupcima nabave.

Projekt jednako razvoj hrvatska je konzultantska tvrtka specijalizirana za projekte Europske unije. U tvrtki radi ukupno 25 stručnjaka specijaliziranih za pripremu i provedbu EU projekata, koji su u svojim iskustvima sabrali više od jedne milijarde vrijednosti financiranih EU projekata. U uslugama razvoja i provedbe, kao i edukacija o EU fondovima i javnoj nabavi, tvrtka bilježi više od 800 klijenata. U suradnji s finskom tvrtkom PTCS Services, organizira međunarodnu konferenciju o javnoj nabavi „Prakse javne nabave zemalja članica EU“.

Više detalja molimo pronađite na www.javna-nabava.info/konferencija. Zainteresirani za dodatne informacije mogu se javiti na e-mail: info@javna-nabava.info ili na brojeve telefona: 01/8897 152, 01/8897 312.