Pomoćnica ravnatelja Carinske uprave Ministarstva financija RH Zlatka Tomašević imala je dvostruko iznenađujući nastup na jučerašnjem Okruglom stolu o otpremništvu u HUP-u. Polemizirajući s visokim predstavnicima svih ključnih poslodavačko-gospodarskih ascijacija u Hrvatskoj u pogledu iznesenih pritužbi na račun djelovanja carinske administracije koja prekršajno tereti otpremnike iako su za kašnjenje u carinjenju robe ili nepravilnosti provoza robe kroz Hrvatsku krivi drugi, ili prijevoznici ili primatelji robe, Tomašić je tako odbila razgovorati o pojedinačnim slučajevima.

Samoubojstvo otpremnika
Iako su, dakle, prvi put izneseni u javnost konkretni slučajevi koji su čak imali i tragične posljedice poput samoubojstva otpremnika zbog zakonskog određenja koje njihove krovne udruge stoga i žele promijeniti, uz suglasnost ministra financija Ivana Šukara, izrečene su crne prognoze da će u Hrvatskoj nestati najmanje 4,5 tisuće poduzetnika iz te branše što se upravo dogodilo Sloveniji, pa je stoga i Vlada kritizirana što uopće ne uvažava stajališta tog dijela gospodarstva prigodom formuliranja i aktualnih carinskih zakonskih promjena, Tomašević nije popustila. Preporučila je HUP-u, HGK-u i udruzi Hrvatski izvoznici da za svoje članstvo organiziraju edukaciju. Kazala je i to da ni u “Ministarstvu financija nikome nije jasno zašto se otpremnici više ne okreću pojednostavljenom i povlaštenom carinskom postupku”, što drugim riječima znači zašto izbjegavaju stjecanje povjerenja države koja prepušta carinske formalnosti tvrtkama. Ipak, iskazano nerazumijevanje za kritički stav prema postupanju djelatnika Carinske uprave u konkretnim slučajevima, onda kada dođe do utvrđivanja prekršajne odgovornosti špeditera za tuđi propust i nemogućnost da se riješi krivnje koju mora platiti u tisućama kuna carinicima čak i kad carinski postupak spriječi prometna nesreća u kojoj strada vozač, uništi se roba i vozilo, predstavnici HUP-a, HGK-a i udruge Hrvatski izvoznici podveli su pod formulu “Carinska uprava ima u svojim rukama i sukno i škare”. Ilustrirajući probleme hrvatskog otpremništva u praksi, zatražili su od Ministarstva financija izmjenu Carinskog zakona, koja treba ići u pravcu oslobađanja od odgovornosti otpremnika i njegova odgovornog radnika za sve prekršaje koje svojim činjenjem ili propuštanjem nisu skrivili. Konkretno traže od carinske administracije da odgovornost za pravilnost carinskog postupka rasporede na sve sudionike (i na prijevoznika i primatelja) te da to bude na način da svatko odgovora za onaj dio u kojem neposredno sudjeluje.

Sporni postupak
Apsurdnost zakonskog rješenja koji na prvo mjesto stavlja otpremnika i njegova odgovornog radnika, a tek uz njih i samo onda kada su dostupni, prijevoznika i primatelja robe, očituje se u tome što su najodgovorniji oni koji na uredno okončanje provoznog postupka ni na koji način ne mogu utjecati. Tvrde i da se u prekršajnom postupku koji se u takvim slučajevima provodi ne utvrđuje krivnja otpremnika kao ni razlozi i okolnosti zbog kojih je došlo do prekršaja, pa postavljaju pitanje čemu uopće stvarati troškove vođenja prekršajnog postupka kada je Carinskim zakonom propisano da je za postupak provoza i uvoza odgovoran otpremnik koji je u svakom od slučajeva kriv i redovito kažnjen, a odlučna činjenica pritom nije stvarno utvrđivanje krivnje nego čisti zakonski tekst. Formula koju žele promijeniti, kako kažu očekuju i odgovor ministra Šukera, vrlo je jednostavna: zakonodavac je utvrdio što je to prekršaj i tko je za nj odgovoran, a tako nije u EU.