KABUL, Afganistan — Kako je zbog američkih i europskih sankcija došlo do krize valute u Iranu, dužnosnici tvrde da sve veći broj Iranaca trpa devalvirani rial u kovčege i upućuje se do susjednog Afganistana gdje ga mijenjaju za dolar. Rial je pao za polovicu prvotne vrijednosti u odnosu na dolar, a prekogranični bankovni transferi i zamjena valute su otežani zbog sankcija koje su srezale ključni iranski prihod od nafte te odcijepile ovu zemlju od međunarodnog tržišta. Iranska poduzeća i fizičke osobe očajnički pokušavaju izbjeći daljnje gubitke mijenjanjem valute ili slanjem novca u inozemstvo na čuvanje.

Istodobno vlada pokušava iznaći alternativne načine uvođenja pouzdanih globalnih valuta. Nakon niza godina ulaganja Zapada u Afganistan, dolar je ondje postao svojevrsna zamjenska valuta. Financijski nadzor toliko je blag da svake godine iz te zemlje izlaze milijarde dolara u gotovini. Afganistanski i zapadnjački dužnosnici vide to kao potencijalni izazov za sankcije, problem čijoj su pojavi pridonijele same Sjedinjene Američke Države. Iranci “u suštini upotrebljavaju naš novac i zaobilaze sve ono što pokušavamo provesti”, izjavio je jedan američki dužnosnik. Dodao je kako se ne može odrediti točan iznos naše trgovine s Iranom. Nova je to inačica dugotrajnog problema u Afganistanu, gdje se dužnosnici sa Zapada već dugo bore sa suzbijanjem korupcije. U godinama nakon invazije, naime, Afganistan se pretvorio u san svakog krijumčara, s golemim crnim tržištem opijuma i sveprisutnom korupcijom u vlasti. Prošlog je mjeseca predsjednik Obama potiho pooštrio sankcije predavši ministarstvu financija ovlast da kazni bilo koju osobu koja kupi dolare ili plemenite metale u ime iranske vlade. “Poduzimamo korake koji će iranskoj vladi otežati zadovoljavanje pojačane potrebe za dolarom i istodobno dajemo do znanja svima koji ustupe iranskoj vladi dolare da će biti suočeni sa sankcijama”, kaže David S. Cohen, državni tajnik za terorizam i financije obavještajne službe pri američkom ministarstvu financija. Afganistanskim mjenjačnicama ovog mjeseca američki su dužnosnici savjetovali neka ne surađuju s Arian Bankom, bankom koja posluje u Afganistanu, a u vlasništvu je dvije iranske banke. Iz mjenjačnica poručuju kako im je rečeno da iranska vlada tu banku iskorištava za prijenos novca u Afganistan i iz njega. Zapadnjački i afganistanski dužnosnici, kao i brokeri na afganistanskim monetarnim tržištima prenose kako su brojni Iranci počeli rialima kupovati eure i dolare prošle godine kad su sankcije postrožene. Tim potezom, kao i prebacivanjem novca u inozemstvo bogati Iranci i oni koji pripadaju srednjem sloju pokušavaju zaštititi ušteđevinu i poslovnu zaradu. No s obzirom da su zbog sankcija legitimni transferi iz Irana gotovo nemogući, Iranci umjesto toga sada mijenjaju riale u Afganistanu te zatim prebacuju novac u banke u Perzijskom zaljevu i drugdje u inozemstvu. “Srednji sloj u potpunoj je panici što sada učiniti”, kaže Djavad Salehi- Isfahani, ekonomist pri fakultetu Virginia Tech i stručnjak za iransko gospodarstvo. Još je više zabrinjavajuće to što u očima zapadnjačkih dužnosnika iranska vlada pokušava povećati svoje zalihe dolara, eura i plemenitih metala ne bi li stabilizirala valutni tečaj i osigurala plaćanje uvoznih dobara. Iran je 2011. godine imao oko 110 milijardi dolara u zalihama stranih valuta i plemenitih metala, a smatra se kako su te zalihe sada blizu iscrpljivanju.

Afganistanske mjenjačnice bez problema mijenjaju dolar za rial, koji se u mnogim dijelovima zapadnog Afganistana upotrebljava kao valuta, i to po iznimno povoljnom tečaju. Hajji Najeeb Ullah Akhtary, predsjednik udruge tradicionalnih poduzeća za razmjenu valuta i novčane transfere koje su poznate pod nazivom “hawale”, kaže kako su članovi udruge prošle godine zabilježili stabilno povećanje broja Iranaca koji donose gotovinu u Afganistan. Gotovina “se prenosi u kamionima”, kaže, a transfere dogovaraju afganistanski posrednici koji uzimaju proviziju između pet i sedam posto. Vlasnik jedne hawale, Hajji Ahmed Shah Hakimi kaže da se na sankcije gleda kao na američki problem te da zato neki Afganistanci ne vide ništa sporno u krijumčarenju novca. U 2011. godini je oko 4,6 milijardi dolara iznijeto iz kabulske zračne luke, i to na komercijalnim letovima. Prema tvrdnjama središnje banke, novac je uglavnom završio u Dubaiju, odnosno Ujedinjenim Arapskim Emiratima. Nitko ne zna koliko se iznosi iz Afganistana kopnenim putem ili zrakoplovima iz Kandahara na jugu Afganistana do Dubaija, kaže jedan afganistanski dužnosnik koji prati sumnjive financijske transakcije.

Matthew Rosenberg i Annie Lowrey
Matthew Rosenberg izvještava iz Kabula, a Annie Lowrey iz Washingtona