Krenuli smo rezati potrošnju, smanjili smo rashode gospodarstvu, počeli smo uvoditi red u sustav te krećemo u borbu protiv neplaćanja i nelojalne konkurencije, poručio je Slavko Linić, ministar financija okupljenim poslodavcima na sastanku Vijeća članova HUP-a održanom 15. ožujka. “Mi ćemo stimulirati razvoj i gospodarstvo. Budući da prostora za gospodarstvo u ovogodišnjem proračunu nakon učinjenih rezova nije bilo, odlučili smo povećanjem PDV-a otvoriti mjesta za smanjenje nameta gospodarstvu i kao interventnu mjeru omogućiti smanjenje stope doprinosa za zdravstveno osiguranje. Cilj nam je nastaviti s rasterećivanjem rada i poslovanja, a znatnije rasterećenje će se dogoditi uvođenjem poreza na imovinu koji planiramo uvesti sljedeće godine”, najavio je ministar Linić u HUP-u. Kao ključne poteze u idućim mjesecima ministar je izdvojio donošenje dva zakonska rješenja: za problem nelikvidnosti i za platnu nedisciplinu. U travnju će Ministarstvo financija u saborsku proceduru pustiti Zakon o financijskom poslovanju i izmjene Općega poreznog zakona.

Podmirivanje obveza
“Zakon o financijskom poslovanju definirat će rok plaćanja od 60 dana nakon kojeg, ne ispoštuje li se taj rok, automatski slijede određene aktivnosti državnih tijela. Zakon smo radili prema uzoru na američku praksu Chapter 11, englesku i slovensku praksu, a najvažnija novost je da se, ako se ne budu poštovali zakonski rokovi plaćanja, otvara stečaj koji više ne vode stečajni upravitelji koje dodjeljuje sud, već će se stečaj rješavati mnogo brže kroz upravni postupak, dogovorom glavnih vjerovnika. Opći porezni zakon ćemo izmijeniti tako da oni koji su ostavili tvrtku u dugovima više neće moći otvarati nove tvrtke, a pozorno ćemo motriti i slučajeve u kojima se takve tvrtke prenose na rodbinu i prijatelje te ćemo i njih penalizirati. Sve takve tvrtke koje u zakonskim rokovima ne podmire svoje obveze ćemo zatvoriti, a to zatvaranje kreće već 1. travnja. Mi smo svjesni da je zbog goleme nelikvidnosti opasnost naglog reza velika i da bi mogla uništiti velik dio poslodavaca, pa smo stoga odlučili u taj zakon ugraditi rokove kako bismo svima olakšali ispunjenje obveza. No od 1. travnja će se novi zakon primijeniti na sve koji u tom trenutku imaju dugove prema državi i radnicima. U Ministarstvu financija ćemo vrlo striktno primjenjivati te zakone i nelojalnu konkurenciju poštenim poslodavcima više nećemo tolerirati”, rekao je ministar Linić te najavio uvođenje fiskalnih kasa od 1. srpnja koje bi trebale dodatno uvesti red u sustav. Predsjednik HUP-a Ivan Ergović, predsjednik Vijeća članova HUP-a Ivan Miloloža i član Vijeća članova HUP-a Branko Roglić upozorili su ministra financija na problematično retroaktivno oporezivanje isplate dobiti unatrag deset godina koje je Ministarstvo uvelo, a koje zapravo penalizira sve one poslodavce koji su čuvali dobit u svojoj tvrtki i odgovorno jačali svoje poslovanje u kriznim godinama. Petar Lovrić, predsjednik HUP – Udruge malih i srednjih poduzetnika, otvorio je pitanje ustavnosti oporezivanja dividendi iz zadržanih dobiti deset godina unatrag, ali je upozorio ministra Linića i na direktivu EU koja kazuje da država može zabraniti poslovnu aktivnost građaninu jedino ako se dokaže namjerno kršenje i izbjegavanje zakona, što bi mogao biti velik problem u primjeni novih odredbi Općega poreznog zakona. Lovrić je napomenuo da u Hrvatskoj postoje brojni primjeri poduzetnika koji su propali zbog neplaćanja države te su iza sebe ostavili dugove koje zbog toga nisu mogli platiti te se upitao kako će novi zakon tretirati takve slučajeve.Također su poslodavci napomenuli da bi ukidanje mogućnosti odbitka pretporeza moglo dodatno pogoditi poduzetnike, posebno one koji se bave prijevozom.

Ministar Linić se složio da model oporezivanja dividendi nije fer rješenje, ali je naglasio da je ideja iza ovog poteza čvrsta nakana Vlade u favoriziranju proizvodnje i zapošljavanja, a ne izvlačenje dobiti iz gospodarstva. “Uvođenje poreza na dividende korak je prema uvođenju poreza na imovinu koji će nam omogućiti znatno smanjenje nameta na gospodarstvo. Nažalost, prošla je vlada zamrznula sređivanje zemljišnih knjiga zbog čega nismo mogli odmah uvesti porez na imovinu. U tim okolnostima rješenja koja smo donijeli bila su jedina moguća”, objasnio je Linić. Ministar je naglasio kako im je u uvođenju poreza na imovinu ključna puna primjena OIB-a, čiji je početak najavio već za svibanj, no naglasio je kako već i sada Porezna uprava uz pomoć OIB-a pregledava imovinu, tvrtke i prijavljene prihode pojedinaca i sigurno će reagirati u slučaju velikih diskrepancija u tim vrijednostima. Što se tiče ukidanja odbitka pretporeza na kupnju automobila, tu se Vlada povela direktivom Europske unije, koja će početi vrijediti u čitavoj Uniji početkom 2013. godine, a mi smo je samo primijenili devet mjeseci prije. Članovi Vijeća članova HUP-a su ministru Liniću ponovili svoj stav kako je ključno da Vlada otvori pregovore o izmjenama Zakona o radu, odredi rokove i dopusti poslodavcima i sindikatima da se dogovore o nužnim izmjenama toga rigidnog zakona zbog kojeg nas prozivaju i međunarodne institucije. Naime, ulaskom u Europsku uniju morat ćemo napraviti bitne izmjene stavki Zakona o radu kako bismo se uskladili s europskom praksom, upozorili su poslodavci ministra. “Mi želimo da se tema Zakona o radu otvori za raspravu na Gospodarsko socijalnom vijeću tako da Zakon postane fleksibilniji za poslodavce i sigurniji za radnike”, rekao je Ivan Ergović, predsjednik HUP-a. “Mi ćemo sada izmjenom Zakona o radu ograničiti trajanje kolektivnih ugovora, no za druge izmjene moramo napraviti preduvjete. Mi nismo protiv promjena, ali preduvjet za, primjerice, veću mobilnost na tržištu rada je reguliranje tržišta najma tako da se uvede porez na neiskorištene nekretnine koji će znatno smanjiti cijene najma i omogućiti veću seljivost. I to ćemo napraviti u sljedećih godinu dana”, rekao je Linić. Ministar Linić je napomenuo kako najveći problem poslodavaca u otpuštanjima nije ZOR, već pravosuđe jer poslodavci i ako su sve napravili prema zakonu, na sudovima uglavnom gube.

Tržište kapitala
Na upite poslodavaca o eventualnom fleksibiliziranju novih zakonskih rješenja u odnosu na specifične industrije zbog lošeg stanja u gospodarstvu, ministar Linić je bio rezolutan u naglasku pune primjene zakona, no najavio je pokretanje investicija koje bi trebale probuditi gospodarstvo i tako olakšati poduzetnicima poštovanje rokova plaćanja i ispunjenje svih obveza. U tom je smjeru ministar najavio pokretanje domaćeg tržišta kapitala izmjenom zakonskog okvira o preuzimanju i konsolidaciji, ali i povećanju stope izdvajanja za treći mirovinski stup koji bi dodatno ojačao obvezne mirovinske fondove te fleksibilizaciju ograničenja njihovih ulaganja kako bismo mogli ulagati u rizičnije vrijednosnice pri čemu bismo s državom podijelili povećane rizike. Također ministar očekuje da će uvođenje poreza na imovinu, koji će biti iznimno visok na neiskorištenu imovinu, povećati broj investicija jer, kako je rekao, bit će skupo u vlasništvu imati nekretninu koja nije iskorištena. Kako bi dodatno olakšali poduzetnicima, ministar Linić je rekao kako razmišlja o pomicanju rokova plaćanja PDV-a prema državi sa 30 na 45 dana, no to ovisi o rezultatima dodatnih simulacija koji će pokazati ima li u proračunu prostora za to. Ministar Linić na kraju je poduzetnicima poručio da nova vlada stoji iza poduzetnika i da će poticati poduzetništvo, no isto tako i oštro kažnjavati bilo kakvo kršenje zakona. Poduzetnici su apelirali na ministra da ih nova vlada jače uključi u proces donošenja novih zakonskih rješenja te omogući otvaranje važnih tema između socijalnih partnera na GSV-u.