CARDS, PHARE, SAPARD, ISPA
Od prve generacije decentraliziranih pretpristupnih programa ugovaranje je završeno za programe CARDS, PHARE i SAPARD, a u završnoj je fazi za program ISPA. Sredstva iz tih programa Hrvatska je koristila za provedbu reformi nužnih za pristupanje EU, infrastrukturna ulaganja u cestovnu i željezničku infrastrukturu, upravljanje otpadnim vodama, gospodarenje krutim i opasnim otpadom, vodoopskrbu i odvodnju te ruralni razvoj i napredak u poljoprivredi. Financirano je više od tisuću projekata u vrijednosti većoj od 500 mil. eura. Dodijeljena sredstva uspješno su iskorištena, što potvrđuju stope ugovaranja pojedinih programa koje premašuju 90%. Najbolje je iskorišten program CARDS 2003 sa 28,7 mil. eura ili 97,68% ugovorenih sredstava od ukupno dodijeljenih (plaćeno krajnjim korisnicima 27,2 mil. eura ili 95% od ugovorenog) te CARDS 2004 sa 44,07 mil. eura ili 94,61% ugovorenih sredstava (uplaćeno krajnjim korisnicima 41,4 mil. eura ili 94,04% od ugovorenog). Najmanje je iskorišten program SAPARD za poljoprivredu sa 15,4 mil. eura ili 61,7% ugovorenih sredstava (isplaćeno 11,6 mil. eura ili 75,43% ugovorenih sredstava).

IPA
Pretpristupni program IPA kroz pet komponenti nastavlja financiranje projekata u područjima koja su obuhvaćali i pretpristupni programi prve generacije, ali istodobno otvara i nova područja upravljanja ljudskim potencijalima i regionalne konkurentnosti radi bolje pripreme za buduće korištenje strukturnih fondova. Kroz IPA program 2007. – 2011. godine alocirano je ukupno 749,80 mil. eura: 2007. – 2009. 417,90 mil. eura i 2010. – 2011. 331,90 mil. eura.

IPA 2007. – 2009.
IPA I – od 128,03 mil. eura dostupnih sredstava iskorišteno je 56,12 mil. eura ili 43,83% (isplaćeno 34,40 mil. eura ili 61,31% od ugovorenog).
IPA II (2007. – 2008.) – od 5,36 mil. eura dostupnih sredstava iskorišteno je 2,72 mil. eura ili 50,79% (isplaćeno 0,96 mil. eura ili 35,28% od ugovorenog).
IPA III – od 142,35 mil. eura dostupnih sredstava iskorišteno je 33,78 mil. eura ili 23,73% (isplaćeno 9,31 mil. eura ili 27,56% od ugovorenog).
IPA IV – od 38,27 mil. eura dostupnih sredstava iskorišteno je 25,39 mil. eura ili 66,31% (isplaćeno 10,71 mil. eura ili 42,19% od ugovorenog).
IPA V – IPARD – od 102,90 mil. eura dostupnih sredstava iskorišteno je 6,08 mil. eura ili 5,90% (isplaćeno 0,04 mil. eura ili 0,69% od ugovorenog).
Prosječna iskorištenost programa IPA kroz sve komponente u razdoblju od 2007. do 2009. je na razini 29,76%.
Razvidna je razlika u uspješnosti korištenja sredstava, a najmanje je iskorištena V. komponenta – IPARD radi specifične provedbe projekata. Ta razlika posebno se očituje u usporedbi komponente V. sa sredstvima komponente I. koja se većinom troše u državnom sektoru u kojem je omogućeno avansno financiranje.
Korisnici IPARD-a svoje projekte sami provode i predfinanciraju nakon potpisivanja ugovora.
Nepovratna sredstva dobivaju se tek nakon završetka projekta, što znači da je potrebno osigurati vlastito učešće u zaokruživanju financijske konstrukcije kreditom ili sl. Takav način provedbe projekata bit će pravilo u strukturnim fondovima nakon ulaska u EU.

Što nam nadalje pruža IPA u 2011.?

IPA I – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija
Program IPA I 2010 obuhvaća 12 projekata za financiranje nabave opreme, pružanje usluga tehničke pomoći, provedbu “twinning” ugovora te dodjelu nepovratnih sredstava. Planirana sredstva su se dodijelila Republici Hrvatskoj u ukupnom iznosu od 31,18 mil. eura. Krajnji rok za potpisivanje financijskog sporazuma je 31. prosinca 2011., dok je krajnji rok za potpisivanje ugovora dvije godine od potpisivanja financijskog sporazuma. Provedba svih ugovora mora završiti u roku od dvije godine od krajnjeg roka za potpisivanje ugovora. (2015.). Tijekom 2011. realizirat će se objava natječaja i ugovaranje prethodno navedenih projekata u IPA komponenti I 2008, 2009 i 2010.

IPA II – Prekogranična suradnja
U 2011. godini očekuje se ugovaranje projekata iz drugog natječaja za dostavu projektnih prijedloga u okviru IPA programa prekogranične suradnje Mađarske – Hrvatske, Slovenije – Hrvatske i Jadranske prekogranične suradnje. Natječaj za dostavu projektnih prijedloga očekuje se u sklopu IPA programa Jadranske prekogranične suradnje tijekom 2011. godine. Također će se realizirati drugi natječaj za dostavu projektnih prijedloga za programe prekogranične suradnje Hrvatske – Bosne i Hercegovine, Hrvatske – Crne Gore i Hrvatske – Srbije. U okviru transnacionalnih programa drugi je natječaj za dostavu projektnih prijedloga za oba programa (jugoistočna Europa i Mediteran) zatvoren. Odabrani projekti bit će ugovoreni 2011. godine.

IPA III – Regionalni razvoj
IPA III A
Ukupno dodijeljena sredstva za razdoblje 2010. – 2011. iznose 43,19 mil. eura. Riječ je o višegodišnjem programu čiji je završetak provedbe predviđen do prosinca 2017. godine. Tijekom 2011. godine realizirat će se objava natječaja za željeznički i riječni promet:
– radovi i usluge nadzora na obnovi pruge Okučani-Novska
– izrada dokumentacije za projekte:
– gradnja nove dvostruke pruge na relaciji Goljak – Skradnik
– obnova dvostruke pruge na relaciji Hrvatski Leskovac – Karlovac
– obnova pruge na relaciji Križevci – Koprivnica – državna granica itd.
Detalji o natječajima nalaze se na www.safu.hr.

IPA III B
Ukupno dodijeljena sredstva za razdoblje 2010. – 2011. iznose 43,20 mil. eura.
Tijekom 2011. godine planirana je objava natječaja za: radove na gradnji regionalnih centara za gospodarenje otpadom Marišćina i Kaštijun, pripremu dokumentacije za uspostavu centara za gospodarenjem otpadom u županijama, nabavu opreme i gradnju kapaciteta komunalnog poduzeća za projekt “Poboljšanje sustava vodoopskrbe i odvodnje te gradnju uređaja za pročišćavanje otpadnih voda grada Knina”, tehničku pomoć.

promo

Hrvatska digitalizirala sustav prijevoza opasnih tvari

PRIMOPREDAJA

Dostava kakvu poznajemo ubrzano se mijenja: DHL je već krenuo

IPA III C
Ukupno dodijeljena sredstva za razdoblje 2010. – 2011. iznose 63,94 milijuna eura.
Tijekom 2011. godine realizirat će se natječaji za:
– gradnju, nabavu opreme, pružanje usluga nadzora i tehničke pomoći za Inkubacijski centar za bioznanosti i komercijalizaciju tehnologije (BioCENTAR)
– dodjelu nepovratnih sredstava i pružanje usluga za povećanje konkurentnosti hrvatskoga malog i srednjeg poduzetništva (50.000-200.000 eura) ukupno 3 mil. eura
– dodjelu nepovratnih sredstava i pružanje usluga za Fond za ulaganje u znanost i inovacije, faza 2, ukupno 6,7 mil. eura
– nabavu opreme za program poboljšanja poslovne konkurentnosti preko e-business usluga
– pružanje usluga poboljšanja poslovne konkurentnosti preko e-business usluga, faza 2
– pružanje savjetodavnih usluga malim i srednjim poduzetnicima, faza 2
– pružanje usluga poboljšanja informiranosti hrvatske poslovne zajednice – BIZimpact II
– tehničku pomoć.

IPA IV
Ukupno dodijeljena sredstva za razdoblje 2010. – 2011. iznose 37,70 mil. eura.
Tijekom 2011. godine realizirat će se natječaji za:
– dodjelu nepovratnih sredstava za poboljšanje pristupa tržištu rada visokoobrazovanim dugotrajno nezaposlenim osobama
– dodjelu nepovratnih sredstava za lokalne inicijative za poticanje zapošljavanja
– nabavu opreme za potrebe projekta HZZ usluga klijentima: Unapređenje cjeloživotnog profesionalnog usmjerenja i ICT podrška
– pružanje usluga za novi pristup HZZ-a u pružanju usluga klijentima
– dodjelu nepovratnih sredstava za poboljšanje pristupa tržištu rada ugroženim skupinama
– dodjelu nepovratnih sredstava za uspostavu podrške u socijalnom uključivanju i zapošljavanju socijalno ugroženih i marginaliziranih skupina
– dodjelu nepovratnih sredstava za integraciju ugroženih skupina u redovni sustav obrazovanja
– dodjelu nepovratnih sredstava za širenje mreže socijalnih usluga u zajednici
– pružanje usluga podrške sektoru socijalne skrbi u procesu daljnje deinstitucionalizacije socijalnih usluga
– dodjelu nepovratnih sredstava za daljnji razvoj i provedbu Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira
– dodjelu nepovratnih sredstava za modernizaciju školskih kurikuluma u skladu s izmijenjenim potrebama na tržištu rada/gospodarstva
– dodjelu nepovratnih sredstava za jačanje kapaciteta ustanova za obrazovanje odraslih
– pružanje usluga istraživanja tržišta rada
– pružanje usluga jačanja institucionalnog okvira za stručno usavršavanje nastavnika strukovnih predmeta
– pružanje usluga izgradnje kapaciteta za reforme u sustavu visokog obrazovanja (twinning)
– pružanje usluga osposobljavanja za uspostavu sustava osiguranja kvalitete u obrazovanju (twinning)
– pružanje usluga razvoja Nacionalnoga informacijskog sustava znanosti i visokog obrazovanja
– pružanje usluga razvoja metode analiziranja podataka u sustavu obrazovanja odraslih
– tehničku pomoć.

IPA V – IPARD
Za IPARD je u razdoblju 2007. – 2011. osigurano 129,40 mil. eura sredstava EU. Do 31. ožujka 2011. potpisana su 44 ugovora u vrijednosti od 10,30 mil. eura sredstava EU, što je do sada 7,96% iskorištenih sredstava. Do sada su u 2011. raspisani natječaji za Mjeru 301, 101 i 103 za JLS i poljoprivrednike. Tijekom prvog natječaja zaprimljen je velik broj aplikacija u kojima su uočeni nedostaci pa su prijave morale biti odbijene. Stoga je organizirano niz radionica za potencijalne korisnike. Slijedom toga može se pretpostaviti da će rezultati provedbe u sljedećem izvješću biti bolji.