Hrvatski suci izabrat će idućeg tjedna svoje predstavnike u novo Državno sudbeno vijeće. Riječ je o jedinstvenom događaju ključnom za nastanak samostalnog i neovisnog tijela što je uvjet Europske komisije za zatvaranje poglavlja o pravosuđu.

Ona će tek dati ocjenu kako novo tijelo provodi nova pravila o jasnim i mjerljivim kriterijima za sudačka imenovanja i napredovanja. Moguć je problem zbog toga što je novo tijelo tek u nastajanju, pa nova pravila o objektivnim kriterijima u imenovanju sudaca primjenjuje stari DSV. Nepoznanica je hoće li se takvim razvojem događaja zadovoljiti EK. U siječnju je stari DSV radio punom parom i imenovao 40-ak sudaca u niz sudova. U pravosudnim krugovima se vode rasprave o tome, a čini se da bi se time mogao baviti i Ustavni sud jer će navodno uslijediti ustavne tužbe. Zanimljivo je i da se na Pravnom fakultetu u Zagrebu može čuti ocjena da stari DSV nema legimitet za aktualna imenovanja sudaca, pa čak i da je to farsa. U novom Ustavu, promijenjenom sredinom prošle godine, novom DSV-u je dana odgovornost da “osigurava samostalnost i neovisnost sudbene vlasti u Republici Hrvatskoj”. Prema novom Ustavu to znači da neovisnost sudstva ne osigurava postojeće tijelo koje je birao Sabor. Stupanjem na snagu Ustava počela je važiti i norma koja kaže da novo tijelo samostalno odlučuje o imenovanju, napredovanju, premještaju, razrješenju i stegovnoj odgovornosti sudaca i predsjednika sudova osim predsjednika Vrhovnog suda. Na te ustavne odredbe o djelovanju novog DSV-a nadovezuju se i pravila o njegovu sastavu, pa Ustav navodi da u novom DSV-u nema predstavnika odvjetnika.

Upravo zbog Ustavom propisane snažne uloge novog DSV-a u osiguravanju nezavisnog pravosuđa i zbog političke važnosti za završetak pregovora o pravosuđu u listopadu prošle godine donesen je novi Zakon o DSV-u. Stupio je na snagu 21. listopada 2010., a zanimljivo je da nije uredio prijelazni režim kako će do konstituiranja novog DSV-a funkcionirati stari DSV koji je birao Sabor i u kojem djeluje predstavnik odvjetnika. Zašto u prijelaznim i završnim odredbama nije rečeno da će stari DSV nastaviti raditi prema pravilima novog Zakona o DSV-u dok novi DSV ne bude konstituiran? Odgovor je jednostavan: takva norma bila bi suprotna novom Ustavu s kojim mora biti u skladu svaki zakon pa bi je Ustavni sud po službenoj dužnosti ukinuo. Budući da je novi Zakon o DSV-u neosporno dao legimitet radu novog DSV-a, onog čije konstituiranje tek treba uslijediti u skladu s novim pravilima o izboru i sastavu, nije jasno kako i prema kojem pravilu stari DSV do zadnjeg trena funkcionira – imenuje suce – kao da nisu stupili na snagu i novi Ustav i novi Zakon o DSV-u. Pitanje je i zašto se skraćeni rok za konstituiranje novog DSV-a s planiranih godinu dana na četiri mjeseca nije iskoristio za stvaranje novog tijela, nego se radi u zadnji čas. Novi članovi moraju prisegnuti pred predsjednikom Vrhovnog suda najkasnije 21. veljače, a to se znalo još prošle jeseni.