Dugo najavljivano veliko otvaranje javnosti Ureda za subijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta započelo je ovog tjedna dvodnevnom tribinom “Uskok i mediji”, a nastavlja se najavljenim za idući tjedan trodnevnim susretom USKOK-ovaca s nevladinim organizacijama na čelu s Transparency International Hrvatska. Kako je Španjolska twining partner Hrvatskoj u projektu jačanja kapaciteta USKOK-a koji financira Europska komisija, twining savjetnica koja je tužiteljica u španjolskom USKOK-u, Maria de las Heras Garcia, prezentirala je za hrvatske medije i podatke koji otkrivaju što španjolska javnost misli o radu španjolskog Državnog odvjetništva u čijem sastavu radi njihov USKOK. Riječ je o primjeru, kako je kazala, koji svjedoči o senzibitetu i javnosti i tamošnjeg DO prema ustupanju informacija. Prošlogodišnja anketa u Španjolskoj pokazala je da ime španjolskog glavnog državnog odvjetnika zna 11 posto građana, a 0,02 posto ih zna ime nekog državnog odvjetnika. Dok 58 posto Španjolaca smatra da znaju čime se Državno odvjetništvo bavi, 42 posto građana nema nikakvih saznanja o radu tužitelja. Gotovo je podjednak broj tamošnjih ispitanika – oko 25 posto – koji ističu da je prva funkcija tužitelja da tuži te da tužitelji imaju zaštitničku ulogu u društvu. Kada ocjenjuju način na koji postupa DO, nemaju prolaznu ocjenu u zaštiti obespravljenih i siromašnih jer javnost tamo misli da ne brinu dovoljno o tome da se zakon primijeni prema istim kriterijima za sve. Ocjenjujući njihov profesionalni profil, španjolski su državni odvjetnici ispali konzervativni, a zanimanje tužitelja ocijenjeno je vrlo društveno prestižnim zanimanjem (tako ih vidi polovica ispitanika). No ključan je pokazatelj ipak onaj koji se tiče pitanja kako javnost u Španjolskoj vrednuje rad državnih odvjetnika. Taj ukazuje na daleko prevladavajuću percepciju o uspješnosti tužitelja: 63 posto građana daje im pozitivnu ocjenu, 17 posto ih negativno ocjenjuje, a 20 posto ih ocjenuje “tako-tako”.

Tamošnja javnost smatra i da glavni državni odvjetnik Španjolske postupa pod pritiskom Vlade, različitih političkih stranaka, lobista, masovnih medija, odnosno da ga stišću svi, kazala je Marie de las Heras Garcia. Na “pipanje pulsa” javnosti upravo se lani odlučio glavni državni odvjetnik Španjolske koji je, prema njezinim riječima, na osnovi dobivenih rezultata izdao Naputak br. 3 o postupanju s medijima. Riječ je o svojevrsnim “pravilima igre” kako mediji ne bi bili uskraćeni za pravodobnu informaciju o kaznenim postupcima uz restrikcije kojima curenje informacija ne bi naštetilo okrivljenom, svjedocima i radu tužitelja. Prema tom naputku kojim je DO Španjolske obuhvatilo i dotadašnju praksu, preuzeta je inicijativa u informiranju javnost o svim slučajevima od društvenog značenja od početka kaznenog postupka što znači da uključuje i USKOK-ove predmete. U svakom županijskom DO i specijaliziranim tužiteljstva za borbu protiv terorizma oformljen je glasnogovornik iz redova zamjenika ravnatelja, a u Uredu za odnose s javnošću rade novinari. Široj javnosti su dostupni službeni dokumenti DO pa kada tužitelj napiše optužnicu i dostavi je na sud, šalje je i medijima. Tako postupa u svim slučajevima osim u minornima. Pritom se redovno štite stranke u postupku, prekriže se imena svjedoka i okrivljenika te njihove adrese. No kad je riječ o okrivljenima koji su javne osobe, njihova se imena objavljuju kako bi ljudi vjerovali u pravosuđe. Španjolski pravni sustav ne razlikuje predistražni i istražni postupak. Za njih je istraga širi pojam i tijekom nje postoje restrikcije u ustupanju informacija, a prestaju kad je dignuta optužnica.

‘Koristimo se jezikom koji ljudi razumiju’

Tužitelji u Španjolskoj ne mogu sudjelovati u javnim emisijama koje raspravljaju o slučajevima koji su tijeku. ‘Ako postoji potražnja za informacijom, tužitelj mora preuzeti incijativu da dâ tu informaciju. Ako je ne ustupi on, a ustupi neka strana u postupku, to je dezinformacija. U takvom slučaju tužitelji daju tehnička objašnjenja. Kada naši novinari prenose naše izjave, navode da je to tužiteljica izjavila. Nije praksa da se imena tužitelja pojavljuju u novinama jer oni iznose pozicije institucije za koju rade. Pritom se ne koristimo pravničkim nego običnim jezikom koji ljudi razumiju’, objasnila je Garcia.