Da bismo dobili jasniji prikaz prije navedenih koraka za analizu, slijedi struktura procjene projekata sa svim navedenim koracima i samim odlukama Komisije koje smo u prethodnom tekstu objasnili. Naravno da sve nije savršeno, ne možemo tvrditi sa stopostotnom sigurnošću potpunu pouzdanost analize troškova (CBA). Ako govorimo o ograničenjima, moramo spomenuti da se ona u velikoj mjeri temelji na predviđanju, hipotezama i prečicama zbog pomanjkanja informacija ili zbog ograničenja resursa.

Široka primjena
Potrebna je također intuicija, a ne samo obrada prikupljenih podataka. Dobroj analizi projekta potrebna je prilagodba na lokalne okolnosti, trebala bi biti temeljena na profesionalnim vještinama i osobnoj sposobnosti. Analiza troškova može se primjenjivati na različita područja, tj. sektore, dubinska se predlaže za područja gospodarenja otpadom, opskrbu vodom, prijenos, distribuciju i obradu vode te promet. Ako idemo u širinu, potrebna je i za područja proizvodnje, prijenosa i distribucije energije, zračne luke i infrastrukturne mreže, infrastrukturu obrazovanja, muzeje i arheološke parkove, bolnice, šume i parkove, telekomunikacijsku infrastrukturu, industrijske zone i tehnološke parkove, industrijska i ostala proizvodna ulaganja. Analiza troškova, odnosno “cost-benefit analysis”, ima brojne prednosti u odnosu na druge poznate metode koje omogućuju procjenu relativne isplativosti ulaganja u predložene projekte Europske unije. Postupcima analize izračunavaju se troškovi, korist i rizici pojedinih opcija radi određivanja najdjelotvornijeg načina postizanja zadanih ciljeva.

Teške odluke
Ona traži najpovoljniji odnos između koristi koju projekt donosi i troškova potrebnih za njihovo ostvarivanje. Područje izučavanja analize troškova je široko, naravno zahtjevno, no analize i odluke o investiranju srž su bilo koje razvojne strategije koja želi svojoj zemlji, narodu i svijetu u globalu ekonomski rast i dobrobit koji ovise o produktivnom kapitalu, infrastrukturi, ljudskom kapitalu, znanju i kvaliteti institucija. Svi razvojni čimbenici upućuju na to da treba razumno donositi teške odluke o ograničenim resursima danas s nadom za budućim koristima, imajući u vidu daleku i nesigurnu budućnost.

Ana Tomašek, savjetnica za nepovratna sredstva u RR&Co Knowledge Centre Ltd., EU Partners

Izdvojeno

Struktura CBA plana:
Definicija ciljeva
Identifikacija projekta
Analiza opravdanosti i mogućnosti
Financijska analiza
Ekonomska analiza
Analiza osjetljivosti i rizika