Prvi potencijalni stečaj jedne više jedinice regionalne uprave koji budući župan Požeško-slavonske županije Zdravko Ronko najavljuje 15. svibnja, tri dana nakon konstiturajuće sjednice županijske skupštine na kojoj će preuzeti vlast, povod je za preispitivanje zašto u tom slučaju ne funkcioniraju zakon o lokalnoj samoupravi i zakon o državnom proračunu koji definiraju odgovornost za sanaciju nezakonitih dugova, novčane kazne za kršenje pripisa te omogućuju krivično gonjenje odgovornih u županiji. Prema saznanjima koje ima profesor Pravnog fakulteta Robert Podolnjak, koji se bavi regionalnom samoupravom, sređene europske države doslovno nikad nisu zabilježile slučaj sličan enormno velikom zaduženju Požeške županije, a i u Hrvatskoj bi ovo bio prvi slučaj bankrota županije.

Kazne
Zakon o državnom proračunu predviđa čak rigorozne kazne za one koji su odgovorni u pogledu nezakonitog zaduživanja županije, samo se ti propisi ne primjenjuju ili će se tek njihova snaga testirati na slučaju odgovornosti za prijeteći bankrot Požeške županije. Dovoljno je zakonskih instrumenata da se kazni onog koji je odgovoran za nezakonito zaduživanje Požeške županije. Tako tvrdi Podolnjak koji u tom pogledu razlikuje dvije situacije: onu kada se može raditi o odgovornosti Vlade od slučaja u kojem je odgovoran isključivo bivši župan Ante Bagarić.“Vlada jedino može biti odgovorna ako je davala suglasnost za zaduživanja te županije preko mjere koju dozvoljava zakon, a to je 20 posto lokalnog proračuna. U tom slučaju bi Vlada postupala nezakonito i morala bi sanirati dugove županije državnim novcem. Vjerujem da to nije slučaj, odnosno da dugovi Požeške županije nisu nastali na temelju suglasnosti koje po zakonu daje Ministarstvo financija jednicima područne samouprave jer je vjerojatnije da je riječ o individualnim zaduženjima ustanova i trgovačkih društava u vlasništvu županije. Pretpostavljam da je do tih zaduživanja došlo bez znanja Ministarstva financija te da je odgovornost isključivo u domeni lokalne samouprave i odgovornh ljudi koji su upravljali županijom”, kaže Podolnjak.

Ugovori
Iako su pretpostavke stručnjaka logične sve dok je struktura dugova javnosti još nepoznanica, najvjerojatnijom se i čini solucija po kojoj u zaduženja nastajala individulanim ugovorima koje su sklapali, primjerice, Županijski ured za ceste i pojedine ustanove poput bolnice kojima je županija vlasnik. Apsurdno je da to omogućuje čak i tim ustanovama i trgovačkim društvima da tuže županiju jer je kao njihov osnivač naručivala poslove.
“Ako županija ne može funkcionirati jer je u blokadi zbog nezakonitog zaduživanja, država ima obvezu osigurati da sustav normalno funkcionira. Na isti način mora postupiti županija zakaže li općina. Sve ono što je po zakonu najnužnije za život građana, kao što su zdravstvo, školstvo i socijalna skrb, ne može ostati bez Vladine pomoći u slučaju da dođe do stečaja Požeške županije.”, kaže Podolnjak.

Virovitičko-podravski župan: Kupili bismo Požeško-slavonsku županiju

VIROVITICA – “Virovitičko-podravski župan Zvonimir Šimić jučer je izjavio kako je koalicija HDZ/HSP/HSLS preuzimanjem vlasti u toj županiji naslijedia 5 mil. kuna obveza i da nije tražila pomoć nego nastavila raditi pa bi sada ako je moguće, kupili Požeško-slavonsku županiju. Ako je moguće proglasiti stečaj nad županijom, onda ju je valjda moguće i kupiti”, rekao je župan Šimić na jučerašnjoj sjednici Poglavarstva. Prijedlog je, kako je rekao, dao na razmišljanje članovima Poglavarstva. “Kako Požeško-slavonska županija planira proglasiti stečaj, Virovitičko-podravska županija bi, ako je to pravno moguće, poslala pismo namjere o kupnji te županije. Smatramo da bi naš tim ostvario boljitak i za Požešku županiju”, rekao je Šimić.
(H)