U vrijeme kada se od javne uprave sve više očekuje učinkovitost i transparentnost, digitalna transformacija postaje nužnost, a ne izbor. Kako bi unaprijedili prava radnika i promovirali kolektivno pregovaranje kao važan segment socijalnog dijaloga, Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike (MROSP) pokrenulo je projekt uspostave Sustava za e-dostavu i e-bazu kolektivnih ugovora. Ovaj projekt, financiran sredstvima Europske unije, predstavlja iskorak prema modernijem, bržem i transparentnijem upravljanju kolektivnim ugovorima u Republici Hrvatskoj.
Prema riječima Anite Zirdum, v.d. ravnateljice Uprave za rad i zaštitu na radu u MROSP-u, projekt ima višestruki značaj, jer osim što omogućuje digitalizaciju složenog administrativnog procesa, on postaje ključni alat za jačanje socijalnog dijaloga i unaprjeđenje radnog zakonodavstva. Također, od 1. rujna ove godine, sustav postaje obvezan za sve dionike koji sudjeluju u sklapanju kolektivnih ugovora, naglašava Zidrum i podsjeća da je kolektivno pregovaranje temeljni mehanizam usklađivanja interesa radnika i poslodavaca, a njegova važnost je priznata i u Povelji o temeljnim pravima Europske unije.
Ipak, praksa u Republici Hrvatskoj ukazuje na niz problema; naime do sada nije postojala jedinstvena i sveobuhvatna baza kolektivnih ugovora. Ugovori su se dostavljali fizički, poštom ili osobno, a evidencija se vodila ručno, u papirnatim knjigama i registrima. Također, velik broj ugovora nije bio javno dostupan, a resorno ministarstvo nije imalo mogućnost cjelovitog izvještavanja Europske komisije o obuhvatu kolektivnog pregovaranja u RH. U takvim uvjetima, analiza dodatnih radnih prava, poput božićnica, dodataka na plaću ili dužeg godišnjeg odmora bila je gotovo nemoguća. To u praksi ne samo da otežava unaprjeđenje zakonodavstva, već i usporava socijalni dijalog i izgradnju pravednijeg tržišta rada.
Jednostavno, brzo i učinkovito – radna prava na dohvat ruke
Novi informacijski sustav za e-dostavu i e-bazu kolektivnih ugovora omogućuje elektroničku dostavu kolektivnih ugovora izravno putem internetske platforme, automatsko formiranje e-baze valjanih ugovora kao i indeksiranje sadržaja čime se omogućuje brzo pretraživanje i analitika. Sustav će također omogućiti validaciju i objavu ugovora, prema pravilima propisanima Zakona o radu te povratnu informaciju o zaprimanju i evidenciji socijalnim partnerima.
Pri tome je važno istaknuti da sustav neće biti dostupan samo zaposlenicima MROSP-a, već i širokom krugu socijalnih partnera, analitičara, studenata i javnosti. Time se znatno povećava transparentnost kolektivnog pregovaranja i dostupnost ključnih podataka o pravima radnika.
U ministarstvu nadležnom za rad procjenjuju kako novi sustav ima dugoročne pozitivne učinke na cijeli sustav radnih odnosa u Republici Hrvatskoj, a resorno ministarstvo će sustavno pratiti pokrivenost radnika kolektivnim ugovorima, izrađivati analize dodatnih radnih prava ugovorenih procesom kolektivnog pregovaranja, te davati preporuke za buduće zakonodavne izmjene.
Time se stvaraju uvjeti za tzv. evidence-based policymaking, odnosno izradu politika temeljenih na stvarnim potrebama i dokazima, a ne pretpostavkama. Projekt uspostave Sustava za e-dostavu i e-bazu kolektivnih ugovora nije samo tehničko unaprjeđenje, riječ je o sistemskoj promjeni koja će transformirati način na koji se upravlja radnim pravima u Republici Hrvatskoj. Digitalizacijom i centralizacijom, uz stručnu podršku i široku edukaciju dionika, ovaj projekt pridonosi jačanju socijalnog dijaloga, povećanju radničkih prava i transparentnosti tržišta rada.
Svi kolektivni ugovori u Sustavu za e-dostavu i e-bazu kolektivnih ugovora dostupni su javnosti putem poveznice: https://kolektivni.gov.hr/. Putem navedene poveznice obveznici dostave, odnosno ugovorne strane kolektivnih ugovora mogu pristupiti dijelu sustava za ovlaštene korisnike koristeći Nacionalni identifikacijski i autentifikacijski sustav (NIAS) s najmanje značajnom razinom sigurnosti vjerodajnice.
Uspostava sustava za e-dostavu i e-bazu kolektivnih ugovora
Ukupna vrijednost projekta iznosi 593.818,92 eura, od čega ukupni iznos bespovratnih sredstava iznosi 593.818,92 eura.
Korisnik bespovratnih sredstava: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike – Uprava za rad i zaštitu na radu.
Tekst je izrađen u sklopu projekta Uspostava sustava za e-dostavu i e-bazu kolektivnih ugovora – Kodni broj: SF.1.4.02.02.0001., koji je sufinanciran iz Europskog socijalnog fonda plus u okviru Programa Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027.
Sadržaj teksta isključiva je odgovornost Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike – Uprave za rad i zaštitu na radu i ne odražava nužno službena stajališta Europske unije ili Europske komisije. Europska unija odnosno Europska komisija ne mogu se smatrati odgovornima za njih.
