Zakon o pravnim osobama u vlasništvu RH, koji je ovih dana stupio na snagu, trebao bi podići razinu korporativnog upravljanja u javnim i državnim poduzećima. Hoće li uistinu, pokazat će vrijeme, posebno zbog činjenice da zakoni i propisi u Hrvatskoj često znaju ostati mrtvo slovo na papiru bez stvarne primjene u praksi. Međutim, sudionici panela “Mogu li javna poduzeća biti uzori dobrog korporativnog upravljanja?” na konferenciji Change Makers, uvjereni su da će doći do promjena.
Nova pravila
Matej Bule, glavni savjetnik ministra financija, kaže da će zakon dati jasnoću u upravljanju državnim poduzećima. “Definirana će biti strateška poduzeća te će iza njih, u vlasničkom smislu, stajati Vlada. Za sva ostala bit će odgovoran Centar za restrukturiranje i prodaju. Također, Ministarstvo financija će biti središnje koordinacijsko tijelo za nadzor poslovanja. Poduzeća će dobiti jasno definirane financijske i nefinancijske ciljeve, jasno definiran proces izbora uprave i nadzornog odbora, politiku primitaka…”, objasnio je Bule, koji je uvjeren da će nova pravila, koja smo dijelom uveli zbog nastojanja politike da Hrvatska uđe u OECD, polučiti rezultat.
Slično razmišljaju i direktori te članovi uprava državnih i javnih poduzeća.
Na pitanje Ivana Koprića, dekana Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, koji je moderirao panel, donose li propisi koje donosimo zbog članstvo u međunarodnim organizacijama stvarne promjene ili ostaju na razini forme, Vladislav Veselica, član Uprave Janafa, naglasio je da su “sve promjene u ljudima”. “Možete imati najbolje zakone svijeta, ali ako nemate kritične mase stručnih i odgovornih pojedinaca, ništa se neće promijeniti. Ključno je da vlasnik kroz nadzorni odbor bira kvalitetan kadar”, istaknuo je, dodajući da se dobre i loše prakse upravljanja nalaze i u državnim i u privatnim tvrtkama. Upozorava stoga da ne bi trebalo raditi razliku između državnih i privatnih kompanija.Na isto upozorava i Ivan Čulo, predsjednik Uprave Hrvatske pošte (HP). “Principi upravljanja su isti bez obzira na to radi li se o državnoj ili privatnoj kompaniji”, kaže Čulo koji upozorava da se reforme u početku često doživljavaju kao čista formalnost.
“U prvoj fazi sve izgleda kao puka forma, ali s vremenom, kroz pravilnike i sustave odgovornosti, stvara se nova arhitektura. Ključno je da postoji jasan okvir i sustav praćenja. Kodeks korporativnog upravljanja kod nas se primjenjuje već godinama i daje rezultate”, rekao je Čulo.
Više od rezultata
Na pitanje može li politika u potpunosti biti odvojena od menadžmenta u maloj zemlji poput Hrvatske, Čulo je odgovorio da to nije realno ne samo u Hrvatskoj, već i u velikim zemljama poput Francuske. “Mislite li da uprava francuske pošte ne komunicira s francuskom Vladom? Naravno da komunikacija mora postojati. Upravu imenuje Vlada, ali ispod uprave ne smije biti politike. Tko će meni dati mandat, odrediti mi KPI-eve te dati smjernice nego Vlada”, kaže Čulo, dodajući da se, u konačnici, liderstvo ocjenjuje kroz rezultate.
Renata Suša, direktorica Zagrebačkog velesajma, smatra da je svaki korak prema većoj regulaciji i transparentnosti pozitivan. “Naše poslovanje je specifično jer je strogo regulirano, što nas često stavlja u nepovoljniji položaj na tržištu. No, upravo zbog toga moramo biti učinkovitiji i usmjereni na jasne ciljeve”, kaže Suša koja pozitivnim ocjenjuje i promjene koje je zagrebačka vlast uvela u praćenje poslovanja gradskih poduzeća. “Gradska vlast je menadžment birala javnim natječajem te su naše odgovornosti i ciljevi jasno definirani. Takva praksa pokazala je da se u upravljanju javnim poduzećima može napraviti značajan napredak”, istaknula je Suša, dodavši da je Zagrebački Velesajam u tri godine kratkoročni dug sveo gotovo na nulu.
Međutim, uloga javnih poduzeća ne svodi se samo na ostvarene financijske rezultate. Svi sudionici složili su se da društvena odgovornost ima veliku težinu. HP, primjerice, sponzorira sportske saveze i brine o socijalno osjetljivim skupinama dok Veselica iz Janafa ističe odgovornost kompanije prema okolišu i sigurnosti. Član Uprave Janafa komentirao je i geopolitičke izazove s kojima se kompanija trenutačno suočava. “Energetika je uvijek politika. Upravo sada pregovaramo s partnerima u SAD-u oko sankcija koje izravno utječu na trećinu naših prihoda. U takvim okolnostima presudna je stručnost i kompetencija ljudi koji zastupaju tvrtku”, naglasio je.
