U Hrvatskoj se često ističe vijednost očuvane prirode, no za održavanje tog stanja ključno je aktivno rješavati problem ilegalnih odlagališta otpada. Takva odlagališta ozbiljna su prijetnja zdravlju ljudi i okolišu jer kontaminiraju površinske i podzemne vode, šire neugodne mirise i štetne emisije, potiču razvoj štetočina i infekcija te narušavaju kvalitetu života lokalnih zajednica.
Problem je znatno raširen, što potvrđuje i slučaj iz veljače ove godine kada je Europol razotkrio mrežu odgovornu za
ilegalno odlaganje 35 tisuća tona opasnog otpada u Hrvatskoj. Ovaj problem nije specifičan samo za Hrvatsku, već je prisutan u cijeloj Europskoj uniji, gdje se, prema Eurostatu, godišnje generira približno 2,2 milijarde tona otpada, odnosno gotovo pet tona po stanovniku. Komunalni otpad čini oko četvrtinu ukupnog otpada, s prosječnom količinom od 511 kilograma po stanovniku u 2023. godini.
Zajedničko rješavanje
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, u suradnji s Ministarstvom zaštite okoliša i zelene tranzicije, pokrenuo je prve značajne projekte sanacije ilegalnih odlagališta. Prioritet su dobili gradovi Samobor i Pazin jer se njihova odlagališta već godinama smatraju ozbiljnom prijetnjom za okoliš i zdravlje lokalnih stanovnika. Ovi projekti uključuju izradu planova sanacije kojima će se definirati vrsta i količina otpada, načini te troškovi uklanjanja. Također je u tijeku postupak javne nabave za izradu planova, a procjena troškova sanacije bit će poznata nakon njihova završetka. Fond će pokriti 85 posto troškova, dok će lokalne samouprave snositi preostalih 15 posto.
U Samoboru će se sanirati odlagalište u Vrbovcu Samoborskom, smješteno na vodozaštitnom području, svega nekoliko stotina metara od stambenih objekata. Unatoč više izrečenih kazni i naređenja, odgovorna tvrtka otpad nikada nije uklonila, zbog čega je država odlučila preuzeti inicijativu u svoje ruke. U vezi s tim, predstavnici Fonda i Ministarstva početkom rujna održali su radni sastanak s gradonačelnicom Petrom Škrobot. Sanaciju će provoditi i financijski podržati Fond i Ministarstvo, uz financijsko sudjelovanje Grada Samobora. Direktor Fonda, Luka Balen, naglasio je da su Ministarstvo i Fond poduzeli sve potrebne korake kako bi se što prije, u skladu sa zakonskim okvirima, pokrenula sanacija. Također je istaknuo nužnost izmjena i dopuna Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028., kojima su osigurani pravni temelji za sanaciju lokacija zagađenih otpadom, uključujući one na zemljištu u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba. Fond je potom uputio javni poziv jedinicama lokalne samouprave da prijave ilegalna odlagališta otpada na svojim područjima, što je Grad Samobor učinio, pokazujući spremnost na suradnju u rješavanju ovog problema na dobrobit građana, poručili su iz Grada Samobora.
Istraplastika u Pazinu
Gradonačelnica Petra Škrobot podsjeća da je problem poznat već godinama: “Nažalost, ovo traje dugo. Grad Samobor poduzeo je niz aktivnosti u cilju sprječavanja nepropisnog odlaganja otpada i pronalaska adekvatnog rješenja za njegovo uklanjanje. Neprekidno smo u komunikaciji s Državnim inspektoratom i Ministarstvom zaštite okoliša i zelene tranzicije, i drago mi je što se u proces uključio i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te što ćemo zajedno pristupiti rješavanju problema u interesu naših građana. Zadovoljna sam što su dogovoreni konkretni koraci za sanaciju ilegalnog odlagališta. Grad Samobor će i dalje maksimalno surađivati te financijski pridonijeti rješavanju ovog problema. Predali smo svu potrebnu dokumentaciju i prijavili se na raspisani Javni poziv te nam je drago što je odlagalište u Vrbovcu Samoborskom prepoznato kao prioritet za sanaciju.”
Osim Samobora, lokacija u Pazinu također je privukla pozornost resornog Ministarstva i Fonda. Na prostoru bivše tvornice Istraplastika na Dubravici u Pazinu, površine oko deset tisuća metara četvornih, društvo Natural Recycling Company je 2020., suprotno zakonima i bez potrebnih odobrenja, uskladištilo oko 4000 tona otpada uvezenog iz Italije, izvijestili su iz Grada Pazina. Radi se o balama otpada, pretežito plastike, tekstila i gume, koje su već godinama ozbiljan rizik za okoliš i zdravlje ljudi, a koje odgovorna tvrtka, unatoč izrečenim kaznama i izdanim rješenjima, nije uklonila. Iz Pazina ističu da je njihova lokacija uvrštena na listu prioriteta Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, a prostor na Dubravici uključen je u Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028., najnovijim izmjenama koje su obuhvatile reviziju popisa “crnih točaka” te dodavanje mjera za sanaciju lokacija u privatnom vlasništvu. Nakon višegodišnjih nastojanja i pokušaja pronalaska rješenja, Grad Pazin prijavio je ovu lokaciju na natječaj Fonda s ciljem osiguranja sanacije u cilju zaštite zdravlja ljudi, okoliša i javnog interesa. Lokacija u Pazinu jedna je od 40 u Hrvatskoj identificiranih lokacija nepropisno odloženog otpada u vlasništvu fizičkih osoba.
Pazin se nalazi u području s tri zone vodozaštite, s jasno definiranim obvezama i ograničenjima zaštite tih područja, zbog čega je pojavljivanje otpada posebno rizično. Nelegalna odlagališta ugrožavaju podzemne vode, poljoprivredno zemljište i time potencijalno zdravlje građana. Dodatno, ilegalno odlagalište na Dubravici negativno utječe i na obližnje stanovnike – prisutnost glodavaca, neugodni mirisi te stalna opasnost od požara dodatno smanjuju kvalitetu života u tom području. Sanacijom se štite ljudi, pitka voda i priroda, ne samo za Pazin, već i za širu zajednicu, naglasili su iz Grada Pazina. Sanacije u Samoboru i Pazinu dio su šireg državnog plana. Fond je u veljači 2025. godine, u suradnji s Ministarstvom, objavio javni poziv jedinicama lokalne samouprave za prijavu nelegalnih odlagališta. Ukupno je prijavljena 91 lokacija, od čega je šest, uključujući one u Gospiću, Poznanovcu, Benkovcu, Samoboru, Pazinu i Lovincu, označeno kao prioritet. Ministrica zaštite okoliša i zelene tranzicije Marija Vučković u povodu započetih sanacijskih aktivnosti u Samoboru i Pazinu istaknula je: “Država ovim postupcima jasno poručuje da problem nelegalno odloženog otpada neće biti prepušten stihiji – čim se stvore svi pravni i proceduralni uvjeti, sustav će učinkovito reagirati i na ostalim lokacijama, u interesu građana i zaštite okoliša.”
Prva faza projekata u Samoboru i Pazinu obuhvaća izradu planova sanacije kojima će se utvrditi vrsta i količina otpada, kao i način te trošak njegova uklanjanja. Postupak javne nabave za izradu planova već je u tijeku, a rok za dostavu ponuda bio je 22. rujna 2025. Iz Grada Pazina poručuju: “Prema važećim propisima Grad je obvezan snositi 15 posto troškova sanacije, iako smatramo da bi država, odnosno Fond, trebali pokriti cjelokupni iznos. Točni će troškovi biti poznati nakon izrade plana sanacije, za čiju su izradu ponude otvorene 26. rujna. Očekujemo da će u iduća dva mjeseca biti poznat okvir financijskih obveza, nakon čega će biti jasna i konkretna obveza Grada te način njezina financiranja. Valja naglasiti kako je na zajedničkom radnom sastanku s resornim Ministarstvom i Fondom Grad Pazin pokazao spremnost za suradnju kako bi se, na dobrobit građana i okoliša, zajednički riješio ovaj problem. Time je zapravo počeo projekt sanacije ilegalno odloženog otpada, u čijem su okviru predstavljeni hodogram aktivnosti i detalji sanacije”, naveli su iz Pazina.
Kontinuirani nadzor
Kvaliteta života u obje sredine ugrožena je zbog problema ilegalnog otpada. I Samobor i Pazin najavljuju kontinuirani nadzor sanirane lokacije, jačanje sustava gospodarenja otpadom te edukaciju građana i poduzetnika radi sprječavanja novih nelegalnih odlagališta. Samobor također ističe da će suradnja s Fondom i Ministarstvom biti nastavljena kroz unaprjeđenje postojećih rješenja i pojačanu kontrolu.
Ova inicijativa otvara širu perspektivu: Hrvatska će morati sanirati na desetke takvih lokacija, što zahtijeva znatna financijska sredstva i dugoročnu strategiju gospodarenja otpadom. Samobor i Pazin tako su postali testna područja nove državne politike prema ilegalnim odlagalištima. Ako projekti budu uspješni, mogli bi poslužiti kao model za druge sredine. Sanacija ilegalnih odlagališta u ovim gradovima dio je šireg procesa rješavanja problema nepropisno odloženog otpada u Hrvatskoj, koji je ozbiljan rizik za okoliš, vodne resurse i kvalitetu života lokalnih zajednica, zahtijevajući usklađene pravne, financijske i organizacijske aktivnosti.
