22. svibanj 2006.| Bernard Ivezić
EK: Spriječite T-HT da preko Iskona napravi damping
T-HT-u će kupnjom Iskona neposredno prije 3. faze privatizacije porasti tržišna vrijednost. Bruxelles podsjeća Vladu, vlasnika 42 posto T-HT-a, da joj interes treba biti liberalizacija TK
Vincent Degert
Europska komisija (EK) je nezadovoljna T-Comovim preuzimanjem Iskona, ali ga ne može spriječiti jer Hrvatska još nije članica EU-a. Međutim, kako doznaje Poslovni dnevnik podrška Vlade RH toj transakciji izazvala je prvu službenu reakciju EK-a na temu TK tržišta, te općenito tržišnog natjecanja u Hrvatskoj.
Službeni Bruxelles upozorio je Banske dvore da se liberalizacija TK u Hrvatskoj provodi sporo i da se mora ubrzati. EK dodaje da bivši monopolist ima potpunu kontrolu nad tržištem fiksne telefonije i Internetom u Hrvatskoj, da Zakon o telekomunikacijama nije u skladu s europskom regulativom i da je Hrvatska agencija za telekomunikacije (HAT) još daleko od tržišnog regulatora po standardima EU-a. Komisija ističe da prilikom pristupanja Hrvatske EU neće ocjenjivati samo ono što je na papiru već je uvjet za članstvo da se zakoni provode u praksi po europskim standardima i da Hrvatska ima efikasne tržišne regulatore.
"EK s velikim interesom prati HT-ovo preuzimanje IskonInterneta. Posebno smo zainteresirani za javnu raspravu o pravnim i ekonomskim posljedicama te transakcije. Već nekoliko godina EK promatra razvoj hrvatskog TK tržišta te primjećujemo da se ono odvija sporo te da se mora ubrzati. Na to ćemo staviti naglasak ovog ljeta, kad Hrvatska otvori poglavlje o informacijskom društvu", izjavio je za Poslovni dnevnik Vincent Degert, šef Delegacije EK u Hrvatskoj.
Podsjetimo, Vlada RH je prije više od dva tjedna službeno potvrdila da je kao vlasnik 42 posto udjela u T-HT-u dala Upravi te tvrtke zeleno svjetlo za preuzimanje IskonInterneta. Iako je predsjednik HAT-a izjavio da je to preuzimanje suprotno liberalizaciji TK jer će monopolizirati internetsko tržište u Hrvatskoj, te to potkrijepio podatkom da će T-Com sa sadašnjih 67 povećati svoj udio u prihodima od tog tržišta na 83,9 posto. Također, iako je iz tržišnih trendova jasno da će internetsko tržište u narednom periodu postati sinonim za cjelokupno TK tržište, jer se sve TK usluge sele na Internet, kao primjerice triple-play usluga, Vlada RH ipak nije povukla svoju podršku preuzimanju Iskona.
Naime, tim je preuzimanjem T-Com direktno i indirektno povećao svoju tržišnu vrijednost. Direktno, za vrijednost temeljnog kapitala i obujam poslova koje Iskon nosi sa sobom. Indirektno pak, jer sustav regulacije TK tržišta nije dosegao europske standarde pa je u praksi moguće da Iskon postane tvrtka preko koje će T-Com raditi damping na tržištu i tako sprječavati razvoj novih telekoma. Na to su do sada upozoravali telekomi Metronet i VIP, a sada službeno i EK.
"HAT mora bolje surađivati s antimonopolskom agencijom kako bi se otklonila mogućnost da T-HT izvede damping ili neizravno primi državne subvencije. EU kroz CARDS programe pruža potporu jačanju HAT-a. Međutim, dugoročno se liberalizacija TK tržišta ne može graditi na CARDS programima, već za to u Hrvatskoj mora postojati politička volja i menadžment", ističe Degert.
Vladi je pak, kao vlasniku T-HT Grupe važno da T-Com, trenutno najizdašniji dio grupacije, zadrži što veću vrijednost pred 3. fazu privatizacije T-HT-a i ostvari dobre prognoze financijskih analitičara o očekivanim prihodima u budućnosti. No, T-Com neprekidno gubi na vrijednosti. Dijelom stoga što Hrvati odjavljuju fiksne telefone u korist mobilnih, a dijelom jer prelaze na nove telekome. Dodatan udar na tržišnu vrijednost T-Coma mogla bi imati arbitraža oko DTK, najveći imovinsko-pravni problem u Hrvatskoj. Sve to čini nejasnim kolika je sada tržišna vrijednost 35 posto T-HT-a, koliko je Vlada RH najavila prodati u 3. fazi privatizacije. Prema procjeni investicijskih fondova taj je udio lani vrijedio oko milijardu eura.
"Privatizacija T-HT-a planirana je za kraj ove godine. Za EK je svejedno koji će model privatizacije te kompanije odabrati Vlada RH, ali apsolutno je važno da taj proces bude transparentan i u skladu sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju kao i obvezama koje je Hrvatska preuzela kao članica WTO-a. To sve je krucijalno kako bi Vlada RH osigurala Hrvatskoj čvrst temelj za pregovore o članstvu u EU", zaključio je Degert.
Mobilno tržište liberalizirano, a na fiksnom monopol
Prema analizi EK na hrvatskom TK tržištu u svim segmentima dominira bivši monopolist. Međutim, dok je na mobilnom tržištu dolaskom VIP-a (44 posto) i Tele2 (6 posto) zaživjela konkurencija, na fiksnom je situacija drukčija. Novi telekomi u nezavidnom su položaju jer trebaju infrastrukturu i interkonekciju T-Coma, a mehanizmi tržišne regulacije tek se razvijaju.
Novi telekomi ne mogu poslovati profitabilno
EK traži da Vlada RH hitno sastavi novi prijedlog Zakona o TK-u. Od HAT-a traži da počne efikasno rješavati brojne praktične probleme novih telekoma, definira službenu proceduru za komunikaciju s telekomima i blisko surađuje s antimonopolskom agencijom (AZTN). "Vlada RH učinila je velik napor u jačanju mehanizama regulacije TK tržišta, ali kroz stvaranje hibridnih rješenja. Ona su manjkava i nisu u skladu s regulativom EU. Novim Zakonom o TK, te transparentnijim i efikasnijim radom HAT-a stvorit će se uvjeti da novi telekomi počnu poslovati profitabilno", ističe Degert.