Vesna Dukić, direktorica Kaštijuna, kaže da se na pripremi projekta katkad radilo i do četiri ujutro
Radilo se dan i noć
Kada je Istarska županija prije četiri godine odlučila kandidirati projekt Županijskog centra za gospodarenje otpadom Kaštijun za financiranje iz fondova EU, već je postojala jasna vizija o sustavu gospodarenja otpadom u županiji, ali je i puno važnih pretpostavki već bilo zadovoljeno. Primjerice, prostorno planskom dokumentacijom Istarske županije definiran je sustav gospodarenja otpadom koji predviđa zatvaranje sedam postojećih službenih odlagališta komunalnog otpada, gradnju šest pretovarnih stanica u kojima će se prihvaćati odvojeno prikupljen otpad za reciklažu, dok će se ostatak komunalnog otpada prevoziti u ŽCGO Kaštijun na obradu u mehaničko-biološkom postrojenju. U suradnji s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) i Ministarstvom zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva (MZOPUG) gotovo dvije godine je pripremana vrlo opsežna dokumentacija (procjena utjecaja na okoliš, studija izvodljivosti, analiza troškova i koristi, idejni projekt i dr.). Na izradi natječajne dokumentacije najvećim je dijelom radio malobrojan tim zaposlenika tvrtke Kaštijun Pula, dok je izrada tehničkih specifikacija povjerena vanjskim konzultantima. A kako se radilo? Doslovno dan i noć. Dio članova tima bio je potkovan u teorijskom dijelu, ali neki nisu znali ni što je to stablo problema ili logička matrica, a još manje kako se izrađuje. Morali smo naučiti i razumjeti puno novih pojmova i procedura. Radno vrijeme nam je bilo do 16 sati, a nakon toga smo imali pauzu do 19 sati i konferencijskom vezom nastavljali s radom. Katkad i do četiri ujutro, pri čemu su se redovito izmjenjivala razdoblja panike, ljutnje i smijeha. Takvim ubitačnim tempom radili smo gotovo pet mjeseci. Sva dokumentacija pripremljena je na engleskom jeziku, a riječ je o tisućama stranica. Nakon što bismo mi napisali nacrt natječajne dokumentacije, to bismo poslali u FZOEU koji je u suradnji s nadležnim MZOPUG pregledavao sve napisano. Nakon toga se nacrt natječajne dokumentacije slao u Delegaciju EU na odobrenje. Za pojedine dijelove natječajne dokumentacije Delegacija EU je u nekoliko navrata tražila pojašnjenja, ispravke ili doradu jer je sve bilo pregledavano do najsitnijih detalja. Dane i dane smo provodili pretražujući internet u potrazi za pravim informacijama i odgovorima na pojedina pitanja. Nažalost, u tom trenutku nijedan drugi alat nam nije bio na raspolaganju.
Probili led
Šalili smo se da su to bile prave porođajne muke jer smo bili pioniri u tom poslu u Hrvatskoj, trebali smo edukaciju koju tada nitko nije organizirao, a i osoblje po nadležnim institucijama katkad je trebalo educirati o načinu na koji je potrebno pripremiti dokumentaciju usklađenu s pravilima EU, posebno u dijelu zakonodavstva. Cjelokupni proces podrazumijevao je blisku i intenzivnu suradnju s MZOPUG-om, FZOEU-om, Istarskom županijom i lokalnom zajednicom. Svi su vrlo profesionalno odradili svoj dio posla. Danas nam se čini kako je situacija ponešto drukčija. Postoji kvalitetna edukacija o tome kako uspješno aplicirati projekte za sredstva EU i nerijetko je drže stručnjaci koji su uspjeli povući sredstva. Osoblje u nadležnim ministarstvima također je educiranije i puno bolje informirano o procedurama. Danas se jednostavnije može doći do potrebnih informacija. Za uspjeh našeg projekta pokazalo se da je najvažniji bio tim ljudi i njihova golema volja za učenjem i radnim elanom, zatim potpora lokalne i županijske vlasti te definiran sustav gospodarenja otpadom u Istarskoj županiji na čijoj uspostavi intenzivno radimo. Tako smo na kraju prvotno odobren novac za gradnju Županijskog centra za gospodarenje otpadom Istarske županije Kaštijun povećali sa 4,648.000 eura na čak 18,953.000 eura nepovratnog novca EU, što je uz nepovratna sredstva Fonda gotovo 65 posto ukupne vrijednosti projekta. Zato želimo ohrabriti sve zainteresirane da se što prije upuste u avanturu pripreme projektne prijave za dobivanje nepovratnog novca iz fondova EU. Put nije lak ni jednostavan, ali sada za neke probleme i prepreke na tom putu postoje rješenja i iskustvo.
(Vesna Dukić)
Iskustvo
Složen proces
Pisanje zahtjeva za sufinanciranje projekata iz fondova Europske unije (EU) složen je proces koji radi dokazivanja prihvatljivosti projekta po utvrđenim procedurama zahtijeva točnost i preciznost, pa i do najsitnijih detalja. Događa se da mnoge projekte Europska komisija (EK) ne prihvati jer nisu zadovoljeni svi detalji u vrlo zahtjevnoj dokumentaciji iako je riječ o projektnim idejama s društvenom vrijednošću.
Poštovanje strogih pravila
U trenutku kada je Europska unija prihvatila projekt za sufinanciranje, počeli smo intenzivno raditi na izradi cjelovite natječajne dokumentacije koja se odnosi na natječaje za opremu, tehničku pomoć, odnose s javnošću, izvođenje radova i nadzor nad izvođenjem radova, a sve prema strogim pravilima EU.