Izmjene zakona o mirovinskom osiguranju, kojima će država omogućiti dijelu osiguranika povratak iz drugog u prvi stup, neće naštetiti državnim financijama. “Povratak prvih oko 1000 osiguranika neće štetiti I. stupu. Naprotiv, efekt će biti pozitivan jer će se u I. stup prebaciti i njihova štednja, a ona je veća od tekuće isplate”, izjavio je za rujansko izdanje magazina Banka državni tajnik Krešimir Rožman.

Analitičari pak upozoravaju da oba stupa funkcioniraju po principu spojenih posuda te će predložene promjene snažno utjecati i na prvi i drugi stup pa bi se mirovine u budućnosti mogle dodatno sniziti.Podsjetimo, Ministarstvo gospodarstva najavilo je da će izmjene zakona početkom 2012. ići u smjeru da osiguranicima koji su 2002. dobrovoljno ušli u drugi mirovinski stup omogućiti povratak u prvi stup (sustav međugeneracijske solidarnosti) o čemu će konačnu odluku moći donijeti u trenutku odlaska u mirovinu. Onima koji se odluče na povratak u prvi stup, odnosno na državnu platnu listu, a čije su kombinirane mirovine 25 do 30 posto niže u odnosu na prosjek novih mirovina, bit će priznato pravo na dodatak, najavio je Banci Krešimir Rožman.Sam državni tajnik ostao je, međutim, oprezan u prognozama što će taj potez donijeti u budućnosti s porastom broja osiguranika koji budu tražili izlaz iz drugog stupa jer procjene ovise o nizu faktora, od dodataka na mirovine preko prava na osnovnu mirovinu do prinosa mirovinskih fondova. Zato analitičari nemaju dvojbi da povratak iz drugog u prvi stup nije dobro rješenje premda su složni da se treba riješiti problem velikih razlika u visini mirovina. Porezna stručnjakinja Marija Zuber predlaže da se osiguranike iz drugog stupa može zaštititi institutom najniže mirovine ako se pokaže da im je kombinirana mirovina niža od najniže. Tada bi, predložila je Zuber, trebalo revidirati visinu minimalne mirovine. Inače, analitičari su probleme mirovinskog sustava detektirali ponajprije u financijskoj nedisciplini pri provođenju reforme. Zamjerke im se konkretno odnose na brojne iznimke koje su narušile prvi stup, a ne u lošem poslovanju drugog stupa. Upozoravaju da bi izmjene mogle dodatno sniziti mirovine u budućnosti.