Nužno je ograničiti izborne troškove stranaka

Autor: Zorislav Antun Petrović , 25. siječanj 2011. u 22:00

Zakon o financiranju političkih aktivnosti treba maksimalno unaprijediti i tako onemogućiti da se u blagajnama stranaka pojavljuju torbe s gotovinom pristigle tko zna odakle

Teško da je bilo bolje vrijeme za donošenje nekog zakona nego što je sada za donošenje Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe. Prvo su lokalni izbori pokazali da se s dovoljno novca u nekim gradovima može barnumovskom kampanjom nadomjestiti manjak svake ideje i političke platforme, potom su predsjednički izbori pokazali da je to isto moguće i na nacionalnoj razini, a ova poplava prestrašnih priča koje su uslijedile nakon uhićenja Mladena Barišića… To je doista neprilično komentirati. Ako je istina da je bivši šef carine platio preko pola milijuna eura Thompsonu da ne nastupa u kampanji za parlamentarne izbore 2007. onda je naša zemlja postavila rekord u podmićivanju političkih protivnika i zabilježila na svjetskim ljestvicama korumpiranosti doista zavidan rezultat. Najgore od svega će biti ako ne bude baš nikakvih sankcija ukoliko se ovi navodi pokažu točnim. Za sada nema razloga sumnjati da je to bilo tako, zbog čega se mnogi građani sasvim opravdano mogu pitati koliko su posljednji parlamentarni izbori bili legitimni. Definitivno, utjecaja sa strane i igranja ispod stola je, ako je suditi po novinskim napisima, bilo jednostavno previše, posebno za zemlju koja se doživljava pravnom državom.

Nadmetanje marketinških timova
Naravno, takve dvojbe ne postavljaju pitanje integriteta svih ljudi koji su se natjecali i osvojili mandate u Saboru, ali otvara daleko više prostora za sumnju nego što je to dobro za legitimitet vlasti u Hrvatskoj. Doista, kako vjerovati da jedan poduzetnik, koji je inače imao povlašten odnos s jednom monopolističkom kompanijom pod kontrolom države, nije svoju poziciju stekao isključivo zahvaljujući doniranju skupocjenog automobila jednom bivšem šefu Vlade i stranke? Posebno uzme li se u obzir da nije riječ o registriranoj donaciji, već donaciji koja je otkrivena tek kad je otvorena Barišićeva kutija skandala. Upravo zato da se to izbjegne u budućnosti treba stvoriti preduvjete da se novac u političkoj utakmici može pojavljivati pod vrlo kontroliranim uvjetima. To je bitno ne samo zbog birača nego je daleko bitnije zbog ljudi koji se natječu za upravljanje zajedničkim resursima – na taj će način oni dobiti daleko veći legitimitet i povjerenje birača nego što je imaju sada. A novi Zakon o financiranju političkih aktivnosti i predizbornih kampanja je dosad najprecizniji i najbolji kad je riječ o reguliranju utjecaja novca na politiku. Precizno definiranje pravila financiranja i u odnosu na javne izvore i kad je riječ o privatnim donacijama, a posebno ograničavanje maksimalnog iznosa koji se može potrošiti u predizbornoj kampanji su sjajni koraci. Ovakvim postavljanjem pravila daje se veći naglasak na politički rad stranaka ili neovisnih kandidata i izbjegava pretvaranje predizbornih kampanja u poligone za nadmetanje marketinških timova.

Korupcija dužnosnika
Svođenje uloge novca u političkoj utakmici na razumnu mjeru i dosljedno kontroliranje pravila igre uvijek ima dalekosežne posljedice na napredak neke zemlje. Kao prvo, smanjuje se mogućnost za korupciju budućih dužnosnika kroz donacije, što se uvijek pozitivno odražava na rashode iz državnog ili lokalnih proračuna, odakle se u pravilu mutne donacije i naplaćuju. Drugi pozitivan učinak, daleko bitniji, jest povratak povjerenja građana u tijela javne vlasti. Zato je bitno da se Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe maksimalno unaprijedi i tako omogući da se u budućnosti u blagajnama stranaka, posebice tijekom kampanja, ne pojavljuju torbe s gotovinom pristigle tko zna odakle. Preciznim definiranjem pravila i dosljednim nadzorom također će se onemogućiti cijeđenje novca iz javnih poduzeća. Jer nema smisla ugovarati poslove sa sumnjivim firmama o nekakvim promocijama javnih poduzeća i izvlačiti sredstva ako je kasnije ta ista sredstva praktički nemoguće upotrijebiti u izbornoj utakmici. Naravno, uvijek će biti pokušaja da se otima novac za vlastite potrebe, a ne potrebe neke stranke, ali za taj tip kriminala su kazne propisane drugim zakonima.

* Svi izneseni stavovi isključivo su osobni stavovi autora

Zorislav Antun Petrović, član je Upravnog odbora Transparency Internationala Hrvatska i član Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa

Komentirajte prvi

New Report

Close