ZAGREB Ustavni sud ukinuo je članke Zakona o financiraju jedinica lokalne i područne samouprave kojima općine ili gradovi mogu uvesti poreze na neizgrađeno građevinsko zemljište, neobrađeno obradivo poljoprivredno zemljište i neiskorištene poduzetničke nekretnine. S devet glasova za i četiri protiv sud je zaključio da za svaku vrstu plaćanja poreza na vlasništvo na nekretnine mora biti odlučujuće da porezni obveznik posjeduje tu nekretninu, a ne način na koji ju koristi. “Navedeni porezi u suprotnosti su ustavnim načelima pravednosti i jednakosti poreznog sustava jer njih ne plaćaju svi vlasnici nekretnina, već samo oni koji ih ne koriste”, kaže se u obrazloženju odluke. Sud smatra da se porezima na nekorištenje nekretnina vlasnicima nekretnina nameće obveza njihova korištenja, a takvo ograničenje prava vlasništva prelazi okvir Ustavom dopuštenih ograničenja tih prava. Prihvaćena je teza jednog od predlagatelja ocjene ustavnosti da takvi porezi imaju obilježje kazne, kojima se osoba kažnjava jer nije koristila nekretninu, što, smatra sud, nije u skladu s Ustavom. Dvojica predlagatelja navela su da je plaćanje takvih poreza suprotno ekonomskim i socijalno-političkim načelima na kojima bi se trebao zasnivati porezni sustav. Ivan Mrkonjić, jedan od sudaca koji se usprotivio odluci, smatra takve poreze poticajnima te da time nije ugroženo pravo vlasništva jer vlasnik ima i obvezu da obrađuje zemljište koje po Ustavu ima posebnu zaštitu.
(H)